福建龍岩：五聚力 保障糧食生産安全

龍岩是福建省三大糧食主産設區市之一。近年來，龍岩市認真貫徹落實習近平總書記關於保障糧食安全的重要講話重要指示批示精神，嚴格按照黨中央、國務院和省委、省政府有關糧食安全的決策部署和工作要求，落實糧食安全黨政同責，全力推進糧油生産穩定發展。2023年全市完成糧食播種面積192.43萬畝、總産量83.74萬噸，分別比2022年增加1.05萬畝、0.58萬噸，糧食播種面積增量、總産量增量均排名全省第一。

聚力政策扶持

該市在落實上級扶糧惠農政策基礎上，聚力政策扶持。2022年以來，市、縣扶糧惠農政策力度只增不減，均制定出臺了穩定糧油生産扶持措施，全市每年市、縣、鄉糧油扶持資金合計達5000萬以上。其中市級每年安排資金1400萬元以上，重點扶持規模種糧、撂荒地復墾種糧、糧食機械化生産、“新農人”種糧等，提高規模種糧效益，著力調動農民種糧積極性。

聚力“藏糧于地”

該市加大高標準農田建設力度，將高標準農田建設重點投向水稻生産功能區，著力組織實施耕地品質保護與提升工程，推廣糧經輪作和稻田綜合種養模式，切實提高耕地産出能力，夯實糧食生産基礎。2023年全市建成高標準農田22.86萬畝，耕地品質等級比2022年提升0.05個等級，實施煙稻、菜稻、菌稻等糧經輪作面積46萬畝以上。持續推進撂荒地復墾種糧，開展撂荒地調查摸底和全面整治，2022年以來規模復墾撂荒地種糧近4.6萬畝。

聚力“藏糧于技”

該市深入實施糧食大面積單産提升行動，全市糧食單産水準從2020年的430.6公斤/畝提高到2023年的435.2公斤/畝。開展糧食“五新”示範片建設，每個示範片給予2-5萬元或每畝100-300元的資金補助，2023年，全市建立糧食“五新”示範片199個，半數以上畝産超過600公斤，畝産超過700公斤的達到21個。創新開展糧食高産競賽活動，糧食示範片畝産最高達1152.3公斤，突破噸糧。

聚力主體培育

該市加強種植大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業企業等新型經營主體培育，全市30畝以上規模種糧經營主體從“十三五”末（2020年）的1169戶增加到2024年的2040戶。加大新農人扶持力度，市級糧油生産扶持政策對新農人門檻降低50%，補助標準提高10%，全市現有新農人5萬餘人。

聚力服務完善

該市完善貸款服務，先後推出征信貸、輪作貸、共富貸等信貸産品，有效緩解種糧農戶融資難問題，2023年共爭取農業生産性貸款擔保機構風險補償資金545萬元，為4709家經營主體提供貸款擔保3.88億元。完善社會化服務，開展糧油生産關鍵薄弱環節託管服務和“供銷農場”“中心-站-員”等全流程託管社會化服務，2023年全市社會化服務面積8.88萬畝，服務小農戶1.55萬戶，水稻耕種收機械化率達到82.44%。完善金融服務，創新推出龍岩市甘薯種植保險和水稻種植補充保險，率先在全省實現了水稻種植完全成本保險，有效增強糧食抗風險能力，2023年全市水稻理賠金額達1404.36萬元。（付小華）