四川自貢：低空經濟從“起飛”到“騰飛”

近日，四川省自貢市出臺了《自貢市生態環境領域助推低空經濟高品質發展的二十一條措施（試行）》，旨在協同解決低空經濟發展過程中涉及生態環境的重大事項、重點問題，保障無人機及通航産業集群發展。

早在2013年，自貢就發力打造無人機及通航産業。十年間，自貢航空産業園區從無到有，並逐漸壯大成為四川省唯一以無人機及通航為主導産業的省級經濟技術開發區、全國首批“民用無人駕駛航空試驗區”。國家稅務總局自貢市稅務局組建專家團隊，關注産業園內企業需求，及時跟進稅收服務，助力自貢低空經濟從“起飛”到“騰飛”。

在無人機裝備大會上，工作人員演示新型無人機設備

 憑藉優勢，健全産業圖譜

“我們産業園是省內唯一擁有‘雙機場’‘雙跑道’的通航機場，擁有1200米跑道的鳳鳴機場主要用於有人機飛行培訓及轉場訓練飛行任務，擁有2500米跑道的蘭田機場則為大型無人機起降飛行提供了基礎條件。”據園區飛行保障服務中心空管人員孔蘊韜介紹，園區地處自貢“川協5號”空域，也是四川省低空空域協同管理改革試點中空域面積最大、高度範圍最高的協同空域，可滿足飛行企業多樣化的應用場景需求，實現“提前1小時報備，想飛就飛”。

憑藉良好的先天條件，近年來，自貢航空産業園區以無人機裝備製造為核心，小到一顆螺絲釘，大到飛機機翼，在園區內都能找到相對應的零部件生産供應企業，逐漸建立起了一條從零部件、總裝、試飛到交付的全産業鏈條。2023年，園區製造交付大型無人機40余架、中小型無人機200余架，無人機及通航産業集群規模突破100億元。

目前，園區已聚集中航無人機、騰盾科創、中電科等重點企業60多家。稅務部門為重點航空企業提供“專人專管”服務，立足企業全生命週期，聚焦本土低空經濟企業初創、成長、成熟等階段涉稅需求，主動靠前服務，深化“政策找人”，同時為重點企業開通辦稅綠色通道，以稅收“添翼”，助力低空經濟乘勢而起。

“稅務部門高度重視和支援企業發展，為我們分別制定了前中後期服務‘套餐’，提供政策預先輔導，讓我們對不同成長階段可享受的稅收優惠政策有清晰了解，投入發展也更有底氣。”上海沃蘭特航空技術有限責任公司自貢地區負責人張小均説。

 創新發展，豐富應用場景

在蘭田機場，一架架無人機先後起飛，進行著發動機性能、耗油量等各項測試；同時，在距離蘭田機場實際間距僅555米的鳳鳴機場，中國民航飛行學院的學員正駕駛飛機進行課程訓練……無人機與有人機的“和諧相處”，得益於産業園於今年4月啟用的有人機無人機融合運作飛行程式。

“低空空域有人機無人機融合運作是未來低空經濟發展的重要場景和環節。通過有人機無人機融合運作飛行程式，我們實現了有人機和無人機在同一空域內的安全高效融合運作，為全國的有人機無人機融合運作和低空空域規劃提供參考經驗。”孔蘊韜説。自今年4月運作以來，這個程式已累計保障服務飛行安全運作4000余架次、2000余個飛行小時。

低空經濟作為戰略性新興産業，科技含量高、創新要素集中，既包括傳統通用航空業態，又融合了以無人機為支撐的低空生産服務方式，行業內企業科技創新力度大、探索發展活力足。

為支援園區內企業創新研發，自貢市稅務部門以稅收大數據為抓手，建立“無人機研發”航空産業園數據分析組，針對研發製造企業投入資金大、資金回流慢的情況，重點對園區內科技創新企業進行産值分析及預估，分戶建立企業臺賬，並開展全流程、遞進式、差異化的政策推送，助力企業開展創新研究。數據顯示，今年以來，産業園內企業共計享受研發費用加計扣除975萬元。

科技創新不僅推動了技術升級和産品迭代，還催生了大量新業態、新模式。自貢航空産業園聚焦低空場景應用拓展，佈局低空物流新業態，劃設城市低空物流航線25條；聚焦試點示範平臺搭建，與氣象、應急、公安等部門合作，建成國家級無人機氣象觀測基地、四川省人工影響天氣無人機基地、四川航空應急救援（自貢）中心基地、全省警用無人機實訓基地等重大功能平臺，成功開展跨區域人工影響天氣、應急通信救援等8類業務……

數據顯示，今年園區稅收同比增長154%。新産業“落地”，新場景“起飛”，自貢正搶抓機遇，大膽創新，讓低空經濟“騰飛”。（文/黃柳 余靖洋 康晨 圖/廖志全）