福建龍岩探索園區黨建“五聯”新模式 推進産業高品質發展

近年來，福建省龍岩市立足服務産業、服務企業、服務人才，探索構建組織聯建、産業聯同、服務聯動、人才聯誼、安全聯防的園區黨建“五聯”模式，將政治優勢和組織優勢轉化為“産業、創新、人才”三鏈協同發展優勢，為高品質發展注入“紅色動能”。

組織聯建，構築嚴密組織體系

龍岩市堅持有形和有效並重，創新組織設置，嚴密組織體系，推動“兩個覆蓋”提質增效。突出上下聯動，織密組織體系。按照分級負責、行業推進、屬地兜底的原則聯動推進，在全市市級以上園區建立“園區黨（工）委—非公企業黨委—企業黨組織（園區綜合黨支部）”運轉高效、上下貫通的組織架構，確保各層級各環節黨建工作都有人抓。同時，在條件成熟的園區，探索建立街道（鄉鎮）、園區、非公企業三方黨組織聯動互助機制，在帶動村民就業、發動捐資助困、促成産業合作等方面，實現資源共用、優勢互補。聚焦覆蓋攻堅，延伸組織觸角。通過區域組團、産業串聯等形式，推動園區大量“零星”非公企業組建聯合黨組織，對暫無黨員的非公企業，幫助建強工青婦等群團組織，積極培養、發展、輸送黨員，為建立黨組織創造條件。目前，全市市級以上園區黨組織覆蓋率超過91%、黨的工作實現全覆蓋。加強規範建設，壯大組織力量。深化開展“千名幹部挂千企”活動，按照“地域相近、項目集中、便於管理”的原則，選派188名縣處級黨員領導幹部網格化掛鉤聯繫園區企業、253名園區黨員幹部為非公企業黨建工作指導員，建立服務聯繫卡、機關企業互訪等工作機制，實現聯繫服務“縱向到底、橫向到邊”。

産業聯同，促成聚鏈成勢效應

龍岩市堅持將黨組織建在鏈上、資源聚在鏈上，推動鏈上資源高效配置、鏈上企業互利共贏，為産業鏈點燃“紅色引擎”。將組織建在産業鏈上，構築融合發展“共同體”。圍繞全市“2+4”工業産業體系，成立12個産業鏈黨委，分別聯繫金銅産業、鋰電新材料、新型顯示等産業鏈，吸收1082家園區上下游企業黨組織入鏈、補鏈，實現“産業鏈延伸到哪，黨組織就覆蓋到哪”。實行産業鏈基層黨組織品牌、運作、培訓、主題黨日、示範點建設“五統一”管理，助推産業鏈標準化規範化發展。將活動融在産業鏈上，增強共建共用“黏合度”。由産業鏈黨委牽頭建立産業鏈資訊分析會等機制，按照發展統一規劃、項目統一佈局、産業統一連結、市場統一對接的“四個統一”原則，對産業全鏈條發展進行整體規劃，分解終端産品“最小顆粒度”，編制産業鏈招商圖譜56個，實施延鏈補鏈項目189個。將每月15日作為全市園區黨建活動日，依託園區黨群活動服務中心聯合開展“開放式”“共用式”主題黨日活動，引導企業擴大“朋友圈”，優化發展要素流動，形成協作集群效應。將黨員聚在産業鏈上，激活産業發展“紅細胞”。以“紅色車間”建設為抓手，開展“班前一刻鐘”“車間微課堂”等活動，全面推行黨員量化積分制管理，在産業鏈上建立“黨員標桿線”“黨員示範崗”，組織開展“雙培雙創”競賽和“紅鏈先鋒”評比活動，培育一批“黨員工匠”“崗位標兵”，發揮示範帶動作用。2023年以來，全市非公企業黨員帶頭完成技改項目258個，提出合理化建議1458條，申報“五小創新”參賽專利119件，助推紫金銅業、金龍稀土、天甫電子等6家企業19個優勢重點新材料産品進入國家首批次應用示範指導目錄清單，為企業創造價值超3.2億元。

服務聯動，優化服務發展環境

龍岩市立足園企實際需求，圍繞“大抓招商、大抓産業、大抓項目”，開展“媽媽式”全鏈條服務，助力園區企業健康發展。用好平臺功能，架好政企“連心橋”。創立龍岩“企業之家”服務平臺，用好“黨企新時空·政企直通車”平臺服務，建立園區企業黨組織與涉企部門常態化對接機制，通過“一鍵寫信”“政策雲配”等線上功能，打通惠企政策落地“最後一公里”。目前，平臺實現省、市、縣三級互聯互通，整合16家黨建強企“聯合行動”成員單位資源，累計為企業提供政策匹配服務16萬次，向企業“點對點”推送惠企政策資訊160萬條次。發揮黨員作用，推出助企“服務包”。推行“我是黨員全幫辦”“我是黨員我來跑”代辦服務，實行“一個項目、一名黨員、一套專班、一個方案、一抓到底”工作機制，協調推動涉企部門出臺惠企政策187條，幫助企業代辦土地掛牌出讓124個、項目林地報批122個，解決保障性住房辦證等歷史遺留難題400多件。強化陣地建設，辦好職工“急難事”。打造“綠動閩西”等10個集黨務、政務、商務、為民服務於一體的共用式園區黨群服務中心，輻射帶動周邊中小企業聯合開展主題沙龍、輪值學習、企業團建、現場觀摩等共建活動2345場次。依託園區黨群中心開設園企職工訴求反饋和辦理通道，幫助協調解決企業職工子女就學、勞務糾紛等訴求問題2000多個。

人才聯誼，創新産才融合模式

龍岩市堅持“以産引才、以才育才、以才興産”，一體推進人才引育留用，加強人才交流合作，創新推動産業發展。産才融合引人才。由産業鏈黨委統籌協調，在産業鏈上下游合作過程中，引進一批學科交叉融合、産學研用深度融合的創新群體，連同團隊、項目、技術等多種創新要素整體打包引入，先後引進以中國核工業為代表的“國內百人團隊”“台灣人才團隊”等10多個高端人才團隊。探索“校企共引共用人才”機制，“政校企”三方疊加政策待遇，推動重慶大學、廈門大學等高等院校在龍岩建立人才實訓基地，打造産學研升級版。搭建平臺聚人才。産業鏈黨委牽頭協調，依託龍岩科創園、紫金礦業國家企業技術中心等科研平臺，新建“共用”實驗室和人才驛站213個，打造項目洽談、學術交流等平臺，匯聚“國家卓越工程師”等一批省級及以上高層次人才286人。舉辦“龍岩人才活動周”，邀請25名院士、13省20地近千名專家人才來岩交流，常態化組織産業龍頭企業輪流舉辦産業微論壇、黨群人才沙龍等活動21期，促成科技成果轉化項目43個。激發活力用人才。在園區黨（工）委和産業鏈黨委的統籌協調下，建立人才項目關鍵技術“揭榜挂帥”工作機制，組織園區鏈上各類企業及人才團隊構建創新聯合體，聯合攻關産業關鍵核心技術，實現新能源汽車和儲能鋰離子電池正極材料零的突破，助力15個優勢重點新材料産品進入國家首批次應用示範指導目錄清單。探索建立“預就業”模式，推動德爾科技、晶旭半導體等5家重點企業與北京大學、中南大學、廈門大學等簽署“預就業”合作協議，166名學生與園區企業簽訂“預就業”人才培養協議。

安全聯防，形成多方協作格局

龍岩市堅持“多方協作、園地一體”，全力打造本質安全型現代化工業園區。組建安全聯盟。以“企業領辦、黨員領銜”為原則，以園區黨（工）委和産業鏈上下游企業黨組織為主體，組建13個“安全生産聯盟”，每月邀請應急、環保等部門輪流召開聯盟會議，組建專業應急救援隊伍，構建“安全生産共同體”。目前，開展業務培訓、經驗交流、交叉檢查等互學互助活動348（場）次，推動企業聯動落實園區安全管理責任。夯實安全基礎。由園區黨工委牽頭抓總，將園區各企業重大危險源、應急處置措施等製作成應急處置圖、應急處置卡和應急管理手冊，採取“部門+專家”模式，對園區企業進行全覆蓋、全方位體檢，建成全省首個“智慧園區”線上監測監管大數據平臺，實現快速反應、遠端控制、精準調度、高效處置。推行安全聯治。推動駐地鄉鎮（街道）黨委與園區建立園地安全溝通機制，針對園區人員力量不足等問題，駐地鄉（鎮）黨委支援工作力量，幫助組建安全保障服務專班，做好園區安全巡邏巡查和矛盾糾紛調解，有效化解矛盾糾紛128起，保證園區安定穩定。（林元輝）