稅與同行 甘孜大地逐“綠”向“新”
山水相依，向陽而生。位於四川省西部、青藏高原東南緣的甘孜州，擁有十分豐富的水能、太陽能、風能和地熱能資源，是國家“西電東送”的重要能源基地。近年來，甘孜州厚植綠色發展優勢，立足資源稟賦，正全力打造國家重要清潔能源基地。
甘孜州稅務部門靠前服務、多措並舉，主動融入和服務戰略大局，充分發揮稅收助力生態文明建設的積極作用，以稅收政策紅利驅動新能源産業逐“綠”向“新”。
跨域破壁 一“紙”情暖川藏稅企
“兩厓峻極若登天，下視此江如井裏。”元代詩人李京曾這樣描述金沙江的險峻。由於海拔高，水能蘊藏量大，江域上游非常適合建造水電站。在巴塘段，金沙江變窄，一座巍峨壯觀的大壩橫亙兩岸，一條條“水龍”從大壩底部奔涌而出，陣陣轟鳴響徹金沙江畔，這裡就是連接西藏與四川的“發電巨擘”“西電東送”接續基地的先導工程——蘇洼龍水電站。
“蘇洼龍水電站位於西藏自治區昌都市芒康縣與四川省甘孜州巴塘縣交界的金沙江上游幹流上，我們的承建方大部分是跨省企業，跨省異地賬戶無法簽訂三方協議，申報繳稅兩地來回跑，費時又費力。”華電金沙江上游水電開發有限公司蘇洼龍分公司財務部主任周春華介紹道。
和周春華有同樣困擾的還有國家能源集團金沙江旭龍水電有限公司的員工李芷萱，由於之前任職受雇于雲南迪慶州某公司，在個稅匯算期間存在無法申報的問題。
如何打破行政壁壘、層級界限和空間分割，營造更優更好的營商環境，保證重大項目建設的順利進行，這成了擺在甘孜稅務面前的棘手問題。
民有所呼、企有所需、稅有所應。在大量改革探索中，2023年4月，由四川甘孜州得榮縣、巴塘縣，雲南迪慶州德欽縣，西藏昌都市芒康縣四地稅務部門聯合打造的“稅暖三江 四合同興”黨建品牌應運而生，該品牌精準聚焦區域發展新需求，實現跨省徵管資訊共聯共用，稅收分析互補互促，達到稅費效能提質增效。
“還好有巴塘稅務主動幫忙協調解決這個問題，簽了這份跨省異地三方協議，我們承建方就可以直接在電子稅務局一次性完成申報繳稅流程，別説‘最多跑一次’，現在我們‘一次都不用跑’，太方便了！”周春華有感而發。李芷萱的個稅匯算清繳問題也在“稅暖三江 四合同興”黨建品牌的介入下，由得榮稅務順利協調處置。
據了解，蘇洼龍水電站目前已經投産使用，總裝機容量120萬千瓦，年均發電量達55億千瓦時，可節約標準煤180萬噸，減少二氧化碳排放430萬噸。
近年來，四地稅務部門聯合建立起跨區域水電項目稅費徵管協作機制，通過市（州）、縣（區）兩級聯動，做到稅收數據共用、爭議共商、風險共防，為金沙江上游跨區域水電企業實現高品質發展注入持續澎湃的“稅動力”。
“氫”風正起 一“鍵”加速紅利直達
橫斷山脈巍峨綿延，兩江一河滔滔東流。根據勘測數據，甘孜州清潔能源可開發潛力超過2億千瓦。其中，水能資源技術可開發量4632萬千瓦，居四川省第二；太陽能發電規劃規模超1.5億千瓦，居四川省第一；風電初步規劃規模超500萬千瓦；中高溫地熱發電潛力約250萬千瓦，是四川省中高溫地熱資源最豐富的地區。
如何守好生態本底，把資源優質轉為産業優勢和“綠色生産力”，讓綠水青山同金山銀山完美“耦合”，使新能源成為撬動經濟發展的新産業，“就地制氫”是當地政府給出的破題辦法之一。
2023年6月27日，國內首個綠色氫能全産業鏈科研項目——綠色氫能全産業鏈應用研究實驗室在甘孜州投運，實現了氫能全産業鏈技術從實驗室到實際工程的成果轉化，為氫能行業的發展提供了有益借鑒，四川華電瀘定水電有限公司正在這個實驗室的牽頭企業。
自項目啟動以來，該公司充分利用甘孜州得天獨厚的可再生能源資源稟賦和産業基礎，借助清華四川能源網際網路研究院、東方電氣、四川大學、天津大學等科研院所的頂尖科研力量，實現了氫能從理論研究到工程示範的突破，從技術上驗證綠電制氫、儲氫、用氫産業應用的可行性，並取得多個專利技術。
為助力企業在“新賽道”上跑出“加速度”，除手把手輔導、優先提速審核該企業的增值稅留抵退稅申請之外，瀘定稅務還結合氫能綜合應用行業的特殊性，依託智慧稅務平臺，為其提供了線上申報、電子發票、自助辦稅等一系列數字化服務。企業可以通過網上稅務端口，實現稅費一鍵申報、實時查詢稅務資訊，大大縮短了辦稅時間，降低了運營成本，幫助企業儘快享受政策紅利。
風“光”無限 一“站”注入稅惠動力
在雅江縣柯拉鄉海拔4600米的扎拉脫桑山上，逐光而列的光伏板整齊排列匯聚成深藍色的“光伏海洋”，這裡是全球最大、海拔最高的水光互補項目，場址總面積1600萬平方米，相當於2000多個標準足球場。
“現在這個位置可以看到我們水光互補柯拉一期項目的全貌，這個項目裝機100萬千瓦，年均發電量能達到20億度，每年可以節約標準煤超60萬噸，減少二氧化碳排放160萬噸。”雅礱江（雅江）新能源有限公司水光互補柯拉一期項目負責人高鵬驕傲地介紹道，“自柯拉光伏電站在雅江縣柯拉鄉正式開工建設以來，雅江縣稅務局持續跟蹤服務，第一時間整理出企業能夠享受的政策措施，及時組織志願服務隊到府‘點對點’培訓輔導，精準推送政策講解，讓我們更加堅定了發展信心。”
針對水電行業，助力企業提高生産效能，雅江稅務持續優化服務質效，主動了解辦稅繳費需求，對企業在項目申報、政策減免、辦稅操作等方面提供到府服務，耐心解答企業涉稅疑難問題，同時嚴格落實首問責任制、一次性告知、一窗式受理、一站式辦結等制度，積極踐行“楓橋經驗”，暢通“綠色通道”，將便民辦稅服務的直通車開進企業的心坎裏。“綠色稅制為能源企業注入發展動力，截至目前，雅礱江（雅江）新能源有限公司已經享受國家重點扶持的公共基礎設施項目減免企業所得稅1.26億元。”國家稅務總局雅江縣稅務局黨委委員、副局長張強表示。
艷陽照、東風勁、水光補、綠電涌，放眼甘孜大地，一座座大型水電站相繼投産、一條條特高壓輸電外送線路陸續建成、一張張綠色電網在長江黃河上游重要生態屏障裏舖展織密。自《甘孜州全面推進清潔能源高品質發展的意見》制定出臺以來，甘孜州各級稅務部門主動作為，積極謀劃，切實加強財稅協同和部門共治，積極推動全州清潔能源産業逐“綠”前行，向“新”而進。（文、圖/張馨）
責任編輯：李月萍
