看稅收走基層|四川：“稅引擎”驅動新質生産力加速形成

當前的四川，正通過科技賦能、改造升級鞏固特色優勢産業，搶灘佈局、競速發展培育壯大新興産業和未來産業，落筆繪製向“新”求“質”新藍圖。

6月5日至6日，“聚力向新——‘看稅收走基層’”網評品牌活動走進四川，中央在川媒體和省市主流媒體記者、網路正能量人士、評論員和特邀作家深入一線，用獨特的視角去打開川蜀大地的“創新版圖”，傾聽企業轉型升級過程中的故事，觸摸科技創新發展的脈搏，感受川企向“新”而行的稅務力量。

智改數轉 優勢産業煥“新”升級

數字技術和實體經濟深度融合是新型工業化的鮮明特徵。四川在發展新質生産力的過程中，堅持以“智改數轉”作為突破口，推動傳統産業轉型升級，不斷提高含“新”量。

位於德陽東方電氣集團東方汽輪機有限公司的全國發電設備行業首個5G全連接數字化工廠內，東方汽輪機焊接數字化車間各類智慧設備正開足馬力運作。

和以前火花四濺的焊接車間不同，在這裡只看到一排排加速工作的機械臂。“我們主要通過窄空隙智慧焊接、焊縫AI智慧檢測、5G+焊接數採等智慧製造技術，實現‘零缺陷、零變形、零排放’的綠色高效焊接模式。”企業技術人員介紹道。

在旁邊葉片加工無人車間黑燈産線，該公司製造的燃氣輪機關鍵部件正在加速生産。所謂“黑燈生産線”就是指全天候不停工的全智慧化生産線，現場呈現出來的全流程無人化原料分發、運送、焊接讓大家對“黑燈”有了直觀感受。

“焊接以前有14道工序，通過流程優化重構，目前減少到7道工序……”“黑燈産線使用，讓每人平均效率提升650%，設備利用率提升至90%，能源利用率提升47%……”技術人員介紹的一組組數據中，看到了“智改數轉”帶來的效率提升。

“這幾年我們陸續上線高溫部套自動焊産線、數字管控平臺、輔機製造産線，所以，研發投入每年都保持兩位數增長。”東方汽輪機資産財務部部長武曉春表示：“我們公司創新發展的每一階段都能收到最及時精準的政策推送。2023年，我們累計享受先進製造業增值稅加計抵減政策、企業所得稅研發費用加計扣除政策優惠超億元，這些省下來的錢，我們可以持續推進企業的數字化轉型進程。”

這是四川稅務部門持續深化“政策找人”帶來的改變，通過優化升級政策精準推送機制，持續開展政策跟蹤問效行動，強化“政策紅利引導—研發投入增加—産品品質提升—企業效益增加”的鏈條效應，讓企業在不同的生命週期享受到更精準的政策。

在距離東方汽輪機不遠處的東方鍋爐氫能産業科技應用示範園裏，氫儲能、氫工業、氫冶金正構建起“氫社會全景圖”。

“你們眼前的這個重型大卡車使用的就是氫能源，搭載了東方鍋爐自主研發的氫燃料電池系統，具有高功率、高整合度、高智慧化等特點。”東方電氣集團東方鍋爐股份有限公司資産財務部副部長李龑給大家介紹道。

東方鍋爐以數字化製造為主線，是我國深耕氫能的行業領先者。在智慧能源管理系統大屏前，呈現的是一個統一與可視化、可分析、可優化、可控制于一體的能源動力智慧管理平臺，可以實現海量能源數據自動採集綜合分析，有效增強了制氫儲氫數字管理效能，讓能源企業在氫能全産業鏈條上更加“氫”松從容。

稅惠“真金白銀”，也是企業搶佔氫能應用市場先機的有效助力。2023年，東方鍋爐投入了近一億元持續研發氫能，累計享受到先進製造業加計抵減、研發費用加計扣除等稅收政策也超一億元，僅在享受製造業增值稅加計抵減稅收優惠上就超3000萬元。

“新質生産力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生産力發展路徑，具有高科技、高效能、高品質特徵。創新是發展新質生産力的核心要素。”西南財經大學財稅學院副院長李建軍教授表示，強化稅費優惠政策落實，幫助企業充分享受研發費用加計扣除、先進製造企業增值稅加計抵減、資源綜合利用增值稅即徵即退等稅費優惠政策紅利，不僅能為傳統優勢産業提供轉型升級所需的物質基礎，更為其創新研發提供強大的發展助力。

在“智改數轉”的推動下，優勢産業正創新升級、開花結果。一季度，四川六大優勢産業增加值同比增長7.4%，綠色低碳優勢産業同比增長9.6%。六大優勢産業中，七成為傳統産業。對企業而言，“智改數轉”所帶來的降本、提質、增效方面的積極影響已體現在實際運用過程中。

預計到2027年，製造業關鍵工序數控化率將超過64%，數字化研發設計工具普及率將突破90%，規上工業企業“智改數轉”全覆蓋。

聚鏈成勢 新興産業“搶位”生長

新興産業和未來産業是發展新質生産力的重要陣地，也是搶佔未來發展制高點的關鍵。

四川著力推進科技創新和産業創新深度融合，因地制宜發展新質生産力，把人工智慧作為一號創新工程，推動綠氫全産業鏈發展和推廣應用，打造生物技術、衛星網路、智慧網聯新能源汽車、無人機和工業網際網路等戰略性新興産業，大力發展低空經濟和商業航太。

走進鵬飛科技園生産車間，幾架大塊頭工業無人機一字排開，其中體格最大的要數CW-100大鵬垂直起降固定翼無人機。它的機身長度3.1米、翼展5.4米，比一般家用轎車還大，卻能在空中持續飛行12個小時。

“關鍵是輕。”工作人員解釋説，由於採用的是碳纖維和玻璃纖維等高性能複合材料，在降低重量的同時保證了機體機構的高性能。

該企業是“低空經濟”的典型代表企業，研發的工業無人機性能好、智慧化程度高，已經被投用於測繪、巡檢、安防監控、應急等多個領域。

“工業無人機也是低空經濟産業中最快見效益、出成果的領域。”企業董事長任斌表示：“我們也正搶抓低空經濟發展機遇，在構建共用數字空域的‘航路網’、數字化管理系統的‘服務網’、低空感知及通信的‘智聯網’上佈局探索。”

總投資3.4億元的鵬飛科技園于去年3月完成，目前可實現年産各類工業無人機3700架。但企業發展並非一帆風順，初到成都時，縱橫股份也遇到過相當棘手的問題。“當時公司正值規模擴大初期，自然人股東轉增註冊資本需繳納大額個人所得稅，一旦處理不當就有計劃流産的危險。”鵬飛科技園一公司董事長任斌稱，稅務部門了解情況後，對公司享受相關政策優惠的條件進行了評估，確認符合條件順利辦理了稅款分期繳納計劃，緩解了公司現金難題。

除了“低空經濟”，生物醫藥是四川新興産業又一代表。走進位於成都市西南的天府國際生物城，這裡集聚了300多個産業項目，18000余名相關産業人才。

坐落在其中的成都苑東生物制藥股份有限公司，已實現49個高端化學藥製劑産品和30個特色化學原料藥産品的産業化。

“目前，我們已經擁有國家精神和麻醉藥品定點生産資質，上市麻醉鎮痛及相關領域産品15個。”企業研發人員介紹道，近期獲批的鹽酸納布啡注射液、酒石酸布托啡諾注射液均屬於國家《麻醉藥品和精神藥品管理條例》規定的第二類精神藥品，還具有一定的政策壁壘和技術壁壘。

可以説，苑東生物在技術平臺打造、創新藥研發、高端仿製藥、特色原料藥等方面的成果，與企業在研發費用上的巨大投入密不可分。

源源不斷的稅惠紅利，也是支撐企業高比例研發投入的底氣來源。“近三年公司研發投入佔營業收入的比例均保持在20%以上，累計研發投入達到7億元以上，其中2023年研發投入2.38億元，佔營業收入比例為22.03%，當年研發費用加計扣除額享受超2億元。”苑東生物相關負責人介紹道。

此類新興産業，不管是産品研發、産品運用、産品投放，都面臨複雜的發展挑戰。除了打通政策精準推送的渠道，稅務部門還通過升級智慧辦稅方式，全方位護航企業發展。

“為了保證政策落地時的效果，給納稅人繳費人提供智慧、高效的辦稅服務，辦稅服務廳推出了智慧預約預檢系統，實現複雜事項的事先預約、線上預檢、一次辦結，以及‘反向預約’機制，通過‘閒時推薦’優化辦稅體驗。”成都高新區辦稅服務大廳負責人介紹道。

聚焦“高效辦成一件事”，大部分稅費事項都可以實現全流程網上辦、跨區域通辦。事項辦理過程中，遇到難點、堵點，可以通過“‘碼’上提 馬上辦”二維碼服務，獲得快速響應，便捷解決訴求。解決中遇到矛盾糾紛，還能通過電子稅務局、徵納互動平臺等及時反映。稅務部門通過“可視答疑”雲直播、“楓橋調解”等方式構建起全鏈條的政策享受閉環。

“我們的進步，都離不開稅務部門的支援。”苑東生物相關負責人談及稅務部門的暖心服務、貼心陪伴很有感觸，他表示，“公司在稅收繳納或享受稅收優惠政策過程中遇到疑點難點問題，都能通過徵納互動平臺、辦不成事窗口快速推進解決。”

今年一季度，四川省高技術産業投資同比增長17.7%，其中高技術製造業投資同比增長14.6%，醫藥製造業、航空、航太器設備製造業投資增速均在20%以上。

“四川稅務部門將持續落實好重點支援科技創新和製造業發展的結構性減稅降費政策，紮實推進研發費用加計扣除等各項稅收優惠政策紅利直達快享、精準落袋，用‘真金白銀’激勵經營主體加大創新力度，推動製造業企業向高端化、智慧化、綠色化轉型升級。”四川省稅務局相關負責人表示。（文/汪旭蘭  圖/四川省稅務局）

責任編輯：李月萍