“把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態”，特色鮮明的新時代“楓橋經驗”已成為中國基層社會治理的法寶。在四川省德陽市旌陽區，就有一個用好新時代“楓橋經驗”，辦實事、惠民生、有活力的“楓橋式”稅務分局。
德陽市旌陽區稅務局天元稅務分局
“建設‘楓橋式’稅務分局的出發點，就是幫助納稅人繳費人解決操心事、煩心事、揪心事，因此，我們也建立了由稅務工作人員、分局調解團隊、區局專家調解團隊、區局全面依法行政領導小組組成的四級分類管理體系。”國家稅務總局德陽市旌陽區稅務局天元稅務分局局長馬帥介紹道。
為何會有四級分類管理體系？馬帥表示，基層的稅費矛盾爭議在複雜程度上有區別，每個個例在處理起來的難度上也不一樣，所以，天元稅務分局就制定了專項工作規程，根據矛盾爭議的不同類型和嚴重程度，對矛盾爭議進行分類分級管理。
稅費爭議受理崗
“對於能口頭解答解釋的矛盾爭議，我們稅務幹部單獨就可以處理，稍微複雜點的，就由分局的調解團隊出馬。當遇到分局無法就地解決，較為複雜的情況，我們還會協調區局專家調解團隊辦理。如果有重大複雜的爭議，我們就提請區局全面依法行政領導小組集體審議解決。”馬帥説道。
稅費爭議調解不是和稀泥，而是要做到讓矛盾爭議雙方真正握手言和，在這其中，有專業的調解人員就成為了關鍵。
據了解，在整個德陽市旌陽區，稅務部門始終把人才隊伍作為建好新時代“楓橋式”稅務分局的重要抓手，實行了“136N”的用人育人模式，即1名黨委委員作為稅收業務專家挂帥，3名公職律師作為主力，納服、徵管、稅源管理、法制、稅政、風險等6個稅收序列業務專家作為支援，以稅收業務骨幹、社區網格員、特邀監察員、法院法官等為“智囊團”，通過開展稅法宣傳教育，為重點涉稅爭議提供法律諮詢意見。
稅費爭議調解室
在天元稅務分局的調解團隊裏，就涵蓋了青年“三師”人才和稅費業務骨幹。
今年年初，某中藥材種植專業合作社由於會計離職，導致未及時申報稅款，負責人心急如焚，來到天元稅務分局尋求幫助。
“我們稅務幹部首先安撫了納稅人情緒，然後將其引導至我們的陽光調解亭，並向納稅人仔細核實了情況。”馬帥聊起近期遇到的案例：“該合作社是第一次出現這種情況，其未申報行為適用我們的‘首違不罰’政策，最後我們也依照政策規定作出了不予處罰的決定。”
稅費爭議陽光調解亭
預防到末梢，化解在起始，消滅在萌芽。天元稅務分局在傾力打造著新時代“楓橋式”稅務分局，努力建好稅務“解憂超市”，不斷探索和創新更多更優調解爭議矛盾的做法。
“我們還在積極打造‘五辦’新模式，實現特殊人群‘貼心辦’，簡單爭議‘馬上辦’，複雜爭議‘團隊辦’、疑難爭議‘合力辦’，重大問題‘黨委辦’，對已化解的矛盾爭議定期開展‘回頭看’，確保矛盾爭議不再復發。”據馬帥介紹，天元稅務分局已經常態化地通過電子稅務局、稅企微信群、徵納互動平臺等收集納稅人繳費人需求，並協同區局納稅服務部門利用“可視答疑”雲直播等方式，積極探索打造“雲楓橋”，將納稅人繳費人的“雲端”爭議化解在“雲端”，紮實開展好稅法宣輔，營造良好稅收法治氛圍，切實提升納稅人繳費人稅收體驗感。（文、圖/劉宇豐）
責任編輯：李月萍
