推動成渝地區雙城經濟圈建設,是以習近平同志為核心的黨中央統籌“兩個大局”作出的重大戰略決策,是全面建設社會主義現代化四川的總牽引。以推動成渝地區雙城經濟圈建設引領高水準區域協調發展,是四川下一個五年的重點任務之一。
省第十二次黨代會報告指出,要錨定“一極一源、兩中心兩地”的目標定位;把握唱好“雙城記”,共建“經濟圈”的重要要求;聚力抓好川渝高水準合作的重點領域;探索經濟區與行政區適度分離改革的實現路徑。
報告提出:確保年年有新變化,五年見大成效。
目標如何達成?具體來看,四川將聚焦打造帶動全國高品質發展的重要增長極和新的動力源,加快做大經濟總量、提高發展品質,不斷增強區域發展活力和國際影響力。圍繞建設具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地,強化經濟承載和輻射帶動功能、創新資源集聚和轉化功能、改革整合和開放門戶功能、人口吸納和綜合服務功能,推動形成有實力、有特色的雙城經濟圈。
提升成都極核發展能級,支援成都全面建設踐行新發展理念的公園城市示範區,做優做強國家中心城市核心功能,加快建設中國西部具有全球影響力和美譽度的現代化國際大都市。建強現代化成都都市圈,深化成德眉資同城化發展,共建成德臨港經濟産業帶、成眉高新技術産業帶、成資臨空經濟産業帶,加快建設軌道上的都市圈,打造綜合能級更高、支撐帶動能力更強的全省發展主幹和成渝地區發展引擎。
促進一軸兩翼協同聯動,支援成渝主軸節點城市融合發展,推動成渝地區中部崛起;推進萬達開川渝統籌發展示範區、川南渝西融合發展試驗區等建設,促進川東北、渝東北一體發展,帶動成渝地區北翼振興,南翼跨越。
深化川渝合作示範區建設。聚焦交通基礎設施、現代産業體系、區域協同創新、國土空間佈局、生態環境保護、體制機制改革、基本公共服務等方面,強化舉措、重點突破,加快建設內聯外暢的雙城交通網、協同互補的雙城産業鏈、高效便捷的雙城生活圈。
創新毗鄰合作、園區共建、飛地經濟等新模式,促進各類生産要素有序流動、優化配置。以跨省城、跨市域功能平臺為重點,探索共建共用的公共資源配置機制、分工協同的産業合作機制、異地通辦的政務服務機制,形成聯繫更加緊密的發展共同體,以體制機制創新激發雙城經濟圈建設內生動力。
值得一提的是,除了“經濟圈”內的地區,報告也特別關注到“圈”外區域的發展。明確提出要更加重視未納入雙城經濟圈規劃範圍的區域發展,著力補齊基礎設施、産業發展、公共服務等方面短板,提高全域協調發展水準。(陳淋 喬永禎 張藥艷)