2015年召開的全國法院多元化糾紛解決機制改革工作推進會上曾提出“在立案登記制改革大背景下,多元化糾紛解決機制建設只能加強,不能削弱。”多元糾紛解決機制是對新時代“楓橋經驗”的落實,也是非訴訟糾紛解決機制在化解矛盾中的合理運用。多年來,吉林市龍潭區人民法院以多元解紛格局為抓手,健全完善多元糾紛解決機制建設,努力處理好人民群眾的矛盾糾紛,及時解決人民群眾急難愁盼問題,為滿足人民群眾日益增長的美好生活提供了有力的司法服務和保障。
一、踐行司法為民宗旨,定好多元解紛主基調。
堅守司法公平正義理念,提高為民服務意識。“公正司法、一心為民”,全心全意為人民謀利益,一直是政法工作的出發點和落腳點。近年來,龍潭法院的每一名幹警都能夠心繫群眾、服務人民,真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上為了群眾,得到了廣大群眾的認同。全院幹警認真學習、深刻領會“公正司法、一心為民”指導方針的精神實質,進一步昇華對司法為民宗旨和“公正與效率”工作主題的認識。把“公正司法、一心為民”的方針作為開展審判工作、推動法院改革、加強隊伍建設的基本價值取向和力量源泉。廣大法官在審判活動中,充分運用“平等、公正、高效、文明”的司法理念,去思考、對待和解決各種訴訟紛爭,堅持法律效果、社會效果、政治效果的完整統一。
充分發揮司法職能作用,維護群眾合法權益。堅持依法嚴懲有組織犯罪等影響群眾安全感的多發性犯罪,秉持對犯罪分子的高壓態勢。堅持以和為貴的審判理念,按照能調則調、當判則判、調判結合的原則,儘量使糾紛得到化解,減少當事人間的矛盾。
建設高素質的審判隊伍,全面建設和諧法院。龍潭法院堅持以人為本、人才強院的方針,審判隊伍素質和能力提升明顯。同時,在審判實踐中,加強對審判權和執行權行使的監督,加大對重點崗位、重點人員的管理。開展經常性的反腐倡廉警示教育,真正起到警示、懲戒、防範的作用。
二、定期開展普法宣傳,從源頭上化解矛盾糾紛
化工園區法庭定期開展法治進農村、進社區、進校園、進機關、進企業、進軍營活動,切實增強人民群眾的法律意識和法治觀念,提升學法、守法、用法的自覺性,減少矛盾糾紛的發生。為增強社區居民對婚姻家庭相關法律的了解,提升依法維護自身權益的能力,化工園區法庭幹警走進新山社區對民法典婚姻家庭編進行了普法宣講。號召居民倡導文明婚俗,法庭幹警到江密峰鎮市場進行“拒絕高額彩禮提倡文明婚俗”主題普法宣傳,發放宣傳單200余份。為了讓戰士們更好地掌握兵役法,有著16年軍旅生涯的轉業軍官——化工園區法庭庭長孫忠君,來到軍營結合案例逐條講解兵役法的條文,為官兵們帶來了一場深入人心的普法宣講。為進一步增強基層女性的法治意識和維權意識,在第國際婦女節來臨之際,法庭幹警聯合江北鄉司法所來到靠山村宣傳婦女權益保障法,講解保障婦女權益的重要性,為女性解答生活中遇到的法律難題。我院切實加強法治宣傳教育,致力於擴大普法範圍、解答法律諮詢、提供法律服務,將為人民群眾解決糾紛落到實處。
三、匯聚各級資源優勢,形成多元化解紛新合力
化工園區法庭調動多方資源優勢,深入鄉鎮村屯,與鄉鎮司法所、行政村負責人進行溝通,與鄉鎮司法所、村委會聯動調解村民糾紛。通過實地考察、訪問群眾、了解轄區群眾司法需求和意見建議,通過最有效最便捷的方式幫助百姓解決合理訴求和實際困難。今年以來,園區法庭先後八次聯合江密峰司法所、江北鄉司法所有效調解所屬行政村村民土地、借貸糾紛,堅持從源頭上預防訴訟發生。
紮實開展“法官進網格”活動,實時了解村民各類訴求,有效對接網格員,堅持和完善基層矛盾糾紛化解機制建設。發揮法庭社會功能,依託巡迴審判點,積極開展巡迴審判,努力實現就地審判、當即調解、當即結案。發揮在轄區鄉鎮司法所設立的“法官説法工作室”、在村人民調解委員會設立的“法官説法工作點”的作用,定期深入鄉鎮、村屯解決問題,對收集到的群眾矛盾糾紛定期進行分流梳理,解答群眾相關的法律問題,擴大多元化糾紛解決機制,努力做到當場能調解處理的糾紛就當場處理,無法達成調解意向的,引導群眾正確行使訴訟權利。2024年4月,原告樸某等兄弟四人訴被告李某某相鄰損害妨免關係糾紛一案,被告李某某自建的小棚子佔用了樸某等兄弟四人的部分土地,經村委會調解被告履行部分後不再履行,後樸某等兄弟四人訴至法院。為徹底解決鄰里間的糾紛,承辦法官先後三次對現場進行調查、協助調整小棚子相關設施,訴訟過程中充分保證了雙方當事人的訴訟權利,最後鄰里之間糾紛得到充分解決。
四、科技賦能法院建設,提升多元化解紛新活力
龍潭法院堅持“三服務一提升”工作目標,依託智慧法院建設,優化法院審判資源,設置智慧審務工作區,組建審前、審中、審後、送達、鑒定、智輔“六個中心”,實現輔助人員全集中、輔助事項全覆蓋、業務流程全貫通,構建起“法官專注審判主業,集約人員專精輔助事務”的新型審判機制運作模式,促進審判工作效率穩步提升,充分發揮智慧法院建設成果。堅持“集約化+資訊化”的審判輔助工作原則,著力運用“審務 e協同”系統開展線上輔助工作,基本實現自動填單、自動流轉和快捷審批。與此同時,法院運用智慧送達管家、RPA數字化勞動力等智慧法院建設成果,結合訴訟檔案單套制管理改革工作,進一步釋放全流程無紙化辦案紅利。
推動多元化糾紛解決機制立法進程,構建科學、系統的多元化糾紛解決體系,深化多元化糾紛解決機制改革,為人民群眾提供多元選擇的糾紛解決方式,引導和支援人民群眾理性表達訴求,滿足了人民群眾多元司法需求。龍潭區人民法院持續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深刻發揮化解人民群眾矛盾糾紛的重要作用,不斷健全完善多元化糾紛解決機制體系,為構建新時代中國特色社會主義法治社會貢獻力量。(吉林市龍潭法院 孫忠君)
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