公共法律服務是保障和改善民生的重要舉措，是全面依法治國的基礎性、服務性和保障性工作。近年來，隨著社會主要矛盾的變化和全面依法治國實踐的不斷深入，在貫徹新發展理念、推動高品質發展過程中，對公共法律服務工作提出了新的更高的要求。2023年11月，延吉市司法局著眼于滿足群眾日益增長的法律服務需求，超前謀劃、精心部署，以服務供給品質、效率和能力水準進一步提升為目標，創新打造延吉市司法先鋒法律服務工作室（以下簡稱工作室）。
工作室按照“1+6”模式進行設計打造，以及時化解全市疑難複雜矛盾糾紛為主要工作目標，統籌老黨員、老調解員、專業律師、公職律師、資深法學學者、公證員等優秀法律服務資源優勢，打造集法律諮詢、矛盾調解、法律援助、行政復議應訴指南、律師服務、信訪糾紛調解為一體的綜合性、一站式、示範性為民法律服務平臺，以“點餐式”工作模式推動公共法律服務全面提檔升級，讓群眾進“一扇門”享“全服務”。
能動履職，做訴源治理的“助推劑”
延吉市司法局始終堅持和發展新時代“楓橋經驗”，聚焦落實“化解一件矛盾糾紛，就是減少一個案源、減少一個訪源、減少一個訴源”工作理念，著力優化矛盾糾紛一體化調處機制，主動融入訴源治理大格局，加強源頭治理、資源統籌、協調聯動，著力將矛盾糾紛化解在源頭、處置在基層，有效節約司法資源。
2022年3月，市民金某（女）到從事美容的林某家中注射美容針，導致面部多處出現增生、硬塊、不對稱等現象，要求林某復原，遭到拒絕，遂到法院提起民事訴訟，要求退費並承擔精神損害賠償。後又得知林某未取得《醫師資格證》和《醫師執業證》，屬非法行醫，遂向衛健局舉報，衛健局經多方核實，對林某下達處罰決定書，李某不服，提起行政復議，復議機關維持原決定，林某又申請行政訴訟。
工作室得知該情況後主動介入訴前調解，將行政糾紛、民事糾紛合併受理。調解員先是耐心對金某進行心理疏導，勸説金某以良好的心態看待醫療美容，同時告知金某因接受服務受到人身、財産損害，享有依法獲得賠償的權利。律師從專業角度對林某釋法明理，告知林某在無證、無執業許可的情況下為金某注射針劑，違反了有關行政法律法規的規定，同時因過錯侵害金某民事權益造成損害，應當承擔侵權責任。見林某有認錯意識，調解員乘勝追擊，如果林某積極履行民事賠償責任，妥善化解與金某之間民事損害賠償糾紛，調解員會試圖與衛健局溝通能否使用關於從輕處罰的規定，適當降低對林某的行政處罰。經過調解員反覆耐心做雙方思想工作，又積極與衛健局協調溝通，最後促成雙方和解：林某同意全額退還美容針費用並一次性賠償35000元，衛健局經仔細商討後，出具告知書，降低處罰罰金，林某接受行政處罰，並承諾不再申請行政復議或行政訴訟。
多元解紛，做合力共解的“聯調劑”
為充分發揮調解在維護社會和諧穩定中的壓艙石作用，切實滿足人民群眾多途徑、低成本、高效率的解紛需求，延吉市司法局積極構建大調解工作格局，強化銜接聯動。縱向建立健全三級調解組織網路，橫向擴大行專調委會、品牌調解室等多元解紛圈，完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的“三調聯動”大調解工作機制，形成1+1>2的合力作用。
2019年6月，延吉市三家養豬場因政府規劃被列入禁養區，需要進行關停或搬遷，當時簽訂了房屋徵收補償協議，後因補償款尾款未如期支付，養豬場房屋也遲遲沒有拆除。5年來，養豬場戶主就拖欠的補償款尾款及利息、房屋未拆除造成的直接損失（土地租賃費用）以及母豬差價等多次陳情無果。2024年4月，三家養豬場一紙訴狀將相關部門告上法庭，涉事部門無奈之下，主動聯繫司法先鋒法律服務工作室求助，希望工作室能夠幫忙協調並提供法律建議，合力將糾紛化解于訴前。
工作室受理後，首先到三家養豬場實地走訪，踏查養豬場目前實際狀況，聆聽養豬戶們的心理訴求，其次通過政府法律顧問針對養豬戶提出的訴求逐項給出法律意見，進行匯總歸納，同時組織律師、經驗豐富的老黨員、調解員等仔細研討案情，尋找問題癥結尋求破解之策。2024年4月中旬，工作室第一次組織召開協調會，會上，養豬戶情緒激動，紛紛訴説5年來陳情歷程和苦楚。工作人員一邊安撫養豬戶情緒，一邊普及相關法律法規，同時告知養豬戶關於所提訴求的合理範圍，承諾會盡力幫助養豬戶協調化解糾紛。之後數日，工作室人員多次與原養殖戶房屋評估公司、審計、徵收等部門協調了解相關政策，諮詢關於此矛盾實質化解的對策建議。最終借助多部門合力形成解決方案，為養豬戶爭取合理補償，促成養豬戶自願撤訴，多年信訪積案終得化解。
融情于法，做化解矛盾的“降溫劑”
調解工作既要講“法”，還要懂得説“情”。工作室借鑒南方“茶”文化調解法，樹立“和合茶”矛盾糾紛化解工作理念。以第一杯茶“訴説”，傾聽當事人心聲，深入了解案情，第二杯茶“暖心”，緩解當事人焦慮情緒，讓當事人感受到調解的溫度，第三杯茶“調解”，通過專業法律知識分析矛盾糾紛，尋找雙方利益的“平衡點”，第四杯茶“言和”，通過以法育人、以理服人、以情動人，促進矛盾糾紛有效化解。
2023年9月末，工作室通過“和合茶”理念，成功化解了一起未成年人損害賠償糾紛。某小學六年級學生張某和李某因班級打掃衛生事宜引發衝突，李某衝動之下打了張某一個耳光，導致張某耳膜穿孔，當天送至醫院手術治療，出院後一直在家休養，期間到醫院復查多次，手術治療費、醫藥費一直由李某家屬墊付，但雙方就後續營養費、護理費等賠償費金額多次溝通未達成一致，遂在校方領導陪同下，雙方監護人共同到司法先鋒法律服務工作室申請調解。
工作室受理案件後，考慮雙方當事每人平均為未成年人，為最大限度保護未成年人的身心健康，維護其合法權益，工作室特邀專業律師、公職律師、老黨員及有多年辦案經驗的市公安局駐司法局警官聯合開展調解。調解員先耐心安撫雙方情緒，從有利於兩位未成年人身心健康和成長教育的角度，結合身邊真實案例，勸導雙方加強溝通協商，儘量通過調解解決糾紛，既能維護合法權益又能避免影響孩子的未來生活，律師則以《民法典》為依據，結合案情針對責任劃分、賠償範圍等進行釋法明理、講明利害關係。經過多番勸説，雙方監護人最終言和，李某監護人同意再賠償張某後續營養費、護理費等合計4000元，並當場兌付。
異地維權，做便民利民的“暖心劑”
隨著延邊旅遊市場的火爆，一些涉旅矛盾糾紛時有發生，延吉市司法局結合當下矛盾糾紛特點，及時調整工作思路和方法，依託景區警務站創新打造旅遊糾紛調解工作室，建立法律援助聯絡點，公開法律服務熱線電話，實時、高效、便捷化解涉旅矛盾糾紛，讓當事人實現異地維權“零跑腿”，以“讓資訊多跑路，讓群眾少跑腿”的方式積極踐行“我為群眾辦實事”活動。
今年年初，外地遊客孫女士找到延吉市某旅拍社購買了“旅拍”套餐。拍攝結束後，孫女士對拍攝的照片並不滿意，但攝影師稱照片還未修圖，在看到攝影師展示的其他遊客的修圖效果後，孫女士同意攝影師錄製了好評視頻。返回居住地後，孫女士收到了旅拍社郵寄的照片，可照片的最終效果並未讓孫女士滿意。為維護自己的合法權益，孫女士通過熱線電話聯繫到工作室尋求幫助。
在認真聽取孫女士的訴求後，工作室調解員立即聯繫旅拍社了解情況。旅拍社稱孫女士錄製了好評視頻，就是默認對拍攝的照片滿意，但收到照片後因不滿意要求退款，他們無法全額退還。針對該情況，調解員對旅拍社“釋法明理”，闡明旅拍社在給孫女士查看其他遊客的修圖照片後，要求其錄製好評視頻的行為屬於變相承諾孫女士的照片也會達到同樣的效果，但最終效果未讓客戶滿意屬於違約行為，應該退還拍攝費用。經過調解員的耐心勸導，旅拍社逐漸認識到自己的行為不妥，最終同意將拍攝費用全額退還，並承諾今後將提供優質服務，避免類似事件發生，孫女士收到全額退款後，對工作室高效便民線上解紛給予高度讚揚，並郵寄錦旗表達謝意。
工作室成立至今，始終秉持“化解矛盾促進和諧”的工作宗旨，已成功調解當事人申請、有關部門委託移送、工作室主動介入調解等重大疑難案件15件，解答法律服務諮詢及提供法律意見136件，接連獲贈2面錦旗和1個感謝牌。（延吉市司法局）
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