發展壯大村級集體經濟,是引領農民實現共同富裕的重要途徑。近年來,梅河新區黨工委組織部(梅河口市委組織部)聯合農業農村等相關部門,按照市委、市政府三年攻堅總體安排部署,通過發展産業興辦一批、一村一品帶動一批、新進企業培育一批、資源優勢鞏固一批的做法,把發展壯大村級集體經濟作為推動抓黨建促鄉村振興重要抓手,建成32個集體經濟年收入超過100萬元,純收益超過10萬元的示範村、先進村,為全市推動村級集體經濟壯大提質提供有益嘗試,大力營造典型引路、爭先發展的濃厚氛圍。
土地是農村的優勢資源,集約化經營是農業現代化的關鍵一環,也是實現鄉村振興戰略的必由之路。2023年以來,興華鎮黨委以雙鳳村為試點,因地制宜實行“小田變大田”改革,整合全村土地,實現集中經營,走出一條“基層組織引領、經營主體帶動、農民合作共用”的發展壯大村級集體經濟之路。
市鄉村同頻共振,將組織優勢轉化為發展優勢。政策激勵,釋放發展動力。市委、市政府持續深化農業産業結構調整,實施“十百千萬”和鎮村“雙百”“雙二百”工程,制定蔬菜兜底收購、肉牛養殖保險、返鄉創業貼息、優秀村書記參照鄉科級副職落實工資待遇等政策,有效激發了幹事創業熱情,形成了比學趕超生動局面。轉變思想,謀求發展活力。興華鎮雖然遠離市區,交通十分不便,但土地資源豐富。他們充分認識到土地是農村最大的資源,土地活才能産業興、農民富、集體強。班子成員率先解放思想,帶隊赴黑龍江、遼寧等地學習考察,尋求發展經驗,尋找合作夥伴,堅定盤活全村土地,實行“小田變大田”改革信心。同時,積極引導群眾轉變思想觀念,強化農戶土地流轉意識,邀請北華大學教授講授規模化集約化經營土地優勢,提振百姓信心。組織助力,凝聚發展合力。梅河新區黨工委組織部(梅河口市委組織部)支援興華鎮從致富能手、外出務工經商返鄉人員、大學畢業生等群體中選拔發展型村幹部,充分發揮村級黨組織的組織力、凝聚力和號召力,依託群眾對“兩委”班子的信任,由村黨組織集中牽頭,統籌推進“小田變大田”改革。興華鎮雙鳳村黨支部書記積極響應號召,發揮示範帶頭作用,通過召開會議、政策宣講、交流互動等方式,幫助百姓算好對比賬、長遠賬,消除群眾顧慮,使群眾和集體結成經濟利益共同體,讓群眾和黨組織“擰成一股繩”。
全鏈條規劃設計,將土地資源轉化為發展資源。在運營模式上,興華鎮採取“黨委引領+村黨支部帶頭+合作公司運營+群眾參與”發展模式,將零碎土地規整,有助於大型機械化生産,減少勞動力投入,成功破解農戶承包耕地碎片化難題,還能解決農村老齡化無人種地問題,推動糧田向“優質、集中、連片”轉型。今年,雙鳳村共流轉水田1200畝,旱田4000畝,佔全村耕種面積85%。在管理機制上,興華鎮支援黨員中的“能人”牽頭領辦創辦致富項目,鎮黨委吸引種糧能手(黑龍江農業産業化龍頭企業——廣森農業有限公司經理)返鄉創業,帶農致富。將其“米豆帶狀複合種植”先進生産技術運用到土地連片耕種中,採取企業農資統購、糧食統一銷售的方式,降低農業生産成本,增加糧食經濟效益。在收益分配上,通過“保底分紅+收益分紅”方式,第一輪保障農民每畝保底分紅1000元,租金比以往翻一番。今年5月,雙鳳村舉辦分紅大會,為150戶農戶發放260余萬元,村集體每年增收5萬元,推動形成村集體增收和群眾致富“雙贏”局面。第二輪“收益分紅”,待農産品全部銷售完畢後,企業、村集體、農戶根據最終收益按比例再次分紅,預計至少還可分得50萬元。
雙鳳村靶向施策,將試點成果轉化為全鎮成果。興華鎮雙鳳村盤活集體地“小田變大田”有益嘗試受到三點啟發。一是整合土地,有利於實現規模種植。規模化種植可以更好適應機械化生産、農業先進技術應用,提高生産效率和品質,提升作物品質,打造優質農産品品牌。二是統一管理,有利於實現農業增效。土地統一管理,不僅促進了農機社會化服務水準提升,也增加了農民收入,降低農業對環境的壓力,減少化肥、農藥等農業生産過程中對環境的污染,實現可持續農業發展。三是集中經營,有利於實現持續增收。集中經營土地既給予了農民較高的耕地保底收益,也讓農村富餘勞動力得以從土地中解放出來,專心從事第二三産業,創造更多就業渠道,同時帶動村集體經濟發展壯大,提高農民的分紅收益,提升新型農村集體經濟的實力和帶動性,實現産業發展、集體經濟壯大、農民致富的良性互動。下一步,興華鎮黨委將按照“一年試點探索、兩年打開局面、三年全面完成”發展路徑,找準適合土地集約化管理的村,因村制宜實行“小田變大田”改革,推動規模化種植、宜機化作業、集約化發展,全力守護群眾“飯碗田”。(梅河黨建)
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