營商環境是企業生存發展的“土壤”、是區域競爭的重要“軟實力”，也是推動社會經濟高品質發展的“硬支撐”。近年來，東遼縣深入貫徹新發展理念，把打造惠企利企的市場環境、公平公正的法治環境、高效便捷的政務環境、紓困解難的助企環境作為關鍵，以服務全市招商引資和項目建設作為主線，深入推進營商環境優化升級，激發經營主體活力，全力打造營商環境新高地。
建立“企業吹哨、部門報到”工作機制，努力實現“企有所呼、政有所應”
為加強政企溝通合作、形成工作合力、幫助企業解決實際困難，東遼縣組織建立“企業吹哨、部門報到”工作機制，把企業的呼聲作為哨聲，快速回應企業訴求，在政策、要素、審批等方面提供更加精準、優質、高效服務保障，不斷提升企業的獲得感和滿意度，為企業開闢出一條紓難解困的綠色通道。
近年來，東遼縣高度重視民營企業發展，針對企業發展難題，縣直相關部門堅持按照快速響應、現場協調、及時解決原則推動工作落實，形成全領域、全流程、全要素工作機制。搭建“東遼縣政企互動交流群”交流平臺，建立政府與企業家和企業主管之間的溝通橋梁，實時發佈各類惠企利企政策，為企業發展答疑解惑。在此基礎上，綜合分析縣內企業規模、類別、特點、數量等情況，結合企業發展實際，合理確定吹哨內容，確保哨響即可辦。具體包括企業政策方面的諮詢事項；制約企業發展、需要政府提供指導的事項；企業在用地、用工、技術、資金等要素供給方面困難；企業在環評、安評等項目前期辦理方面難題；企業備案、核準方面的事項；企業在前期辦理可研、評審、能評等方面難題；企業在審批前期辦理方面難題；需要兩個以上部門共同協調或縣級協調解決的事項等。同時將政務服務、要素保障、金融服務、招工引才、交通物流、供需對接、其他事項協調等納入到吹哨內容。
截至目前，已有100余家企業“吹哨”，相關部門均已“接哨”，並及時解決相關問題。下一步，東遼縣將繼續抓好“企業吹哨、部門報到”工作落實，著力打造一個企業訴求動態收集、迅速流轉、分級辦理、限時解決、實時反饋的閉環解決機制，確保企業遇到問題時，有人管、能解決，用真誠熱情的服務贏得企業信任，努力打造一個讓企業家舒心、放心的營商環境。
東遼縣政數局“走企連心”，持續優化營商環境
加速推進高品質發展，營商環境是引擎。近年來，東遼縣政數局著眼群眾需求提升服務效能，持續優化營商環境，為東遼縣經濟高品質發展提供堅強保障。
東遼縣政數局積極創新服務企業新舉措，協調全縣各相關部門開展“走企連心”走訪調研行動，及時了解企業生産經營情況、傾聽企業訴求，收集並解決企業在項目審批、生産運營中的各類問題。為全面提升政務服務質效，近年來，東遼縣政數局聚焦政務服務標準化、規範化、便利化，積極推進政務服務“集中辦、就近辦、網上辦”，將更多事項納入大廳綜合受理窗口辦理，進廳業務均實行“首席事務代表”“收件即受理”等制度，協調各相關部門推進更多政務服務事項，通過“吉事辦”網站實現全過程網上辦理，推動新版全流程審批系統向鄉（鎮）便民服務中心延伸，政務服務便利度大幅提高。同時，為持續推進“進一扇門，辦多件事”，東遼縣政數局積極創新舉措，協調建設銀行、吉林銀行等6家單位入駐東遼縣政務大廳，為企業提供銀行開戶、融資、信貸政策等方面諮詢解答，以及領辦代辦等便利化金融服務，讓惠企政策“小”窗口助力營商“大”環境。
主動落實行政檢查執法智慧備案改革各項舉措，發放《行政執法備案操作手冊》700余冊、《致經營主體的一封信》2000余份。全縣納入執法備案改革的21家部門執法人員覆蓋率達到100％，累計使用應用程式、開展執法檢查備案1900余次。同時，向縣域內個體工商戶、企業發放《關於要求檢查執法人員主動亮證的告知書》2000余份，保障了行政檢查執法工作規範性、有效性。
在全面提升政務服務便利度的同時，東遼縣政數局還持續以改革的思維、創新的舉措，加快推進東遼縣營商環境全面升級、全面優化，通過拓寬營商環境監督投訴舉報渠道、全面實行行政檢查執法智慧備案、積極編制東遼縣惠企政策手冊等多種舉措，提供政務服務，充分激發市場活力，全力助推東遼經濟高品質發展。
穩步提升納稅服務質效，打造良好營商環境
在東遼縣政務大廳稅務窗口處，身著制服的工作人員正積極引導辦事群眾有序排隊，業務開展忙中有序、井井有條。前來辦理企業契稅業務的群眾李小軍説：“現在來辦事越來越方便，效率高、服務也好。”來之前，他經過諮詢，帶齊相關手續，不到20分鐘，便辦理好了。
近年來，東遼縣稅務局致力於提升廣大納稅人的獲得感和滿意度，打造良好營商環境，堅持以“納稅人”為中心的理念，積極從納稅人需求出發，聚焦納稅服務第一線，強化窗口稅務工作人員服務意識、服務能力，不斷提升窗口服務質效，著力為納稅人提供高效貼心服務。設立“黨員服務先鋒崗”、建立“服務示範帶”，充分發揮黨員幹部在納稅服務工作中的先鋒示範作用，以點帶面，整體提升。同時，嚴格落實一次性告知、預約服務、延時服務等各項服務制度。進一步提升窗口工作人員基本素質，倡導微笑服務，做到熱情週到、有問必答、舉止端莊、態度和藹，堅持做到“四個一樣”，努力構建和諧、優質服務窗口。全面推行首問責任制，確定了以全員落實為目標、以責任追究為切入、以監督考核為手段的工作思路。認真落實首問責任制，明確各崗位、各環節在落實首問工作中必須履行的職責，真正做到納稅人的訴求問有人答、疑有人解、事有人辦。
民之所盼，稅之所往。國家稅務總局東遼縣稅務局駐政務大廳窗口負責人梁豐説：“小小的服務窗口關乎民生。我們要做的就是讓群眾儘量少跑路、少費時、辦大事，充分提高辦事效率、辦結完成率。下一步，東遼縣稅務局將繼續以納稅人需求為中心，切實解決納稅人堵點、難點問題，為優化營商環境貢獻稅務力量。”
抓實“高效辦成一件事”，營商環境更優
今年以來，東遼縣市場監督管理局堅持需求導向和問題導向，聚焦準入準營過程中的關鍵卡點，圍繞“高效辦成一件事”，以“辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”為目標，努力創造優質高效、安全穩定的營商環境，增強市場經營主體發展活力。
全面優化市場監管部門行政許可辦理，依託許可“e窗通”系統固化審批流程，實現市場監管領域行政許可“一網通辦”“不見面審批”，打造“認流程不認面孔、認標準不認關係”的無差別辦理體系。解決經營主體“準入不準營”問題。深化“證照一碼通”改革，依託準入“ｅ窗通”系統，根據每個經營主體的經營範圍來智慧推薦需要辦理的許可事項，由系統自動生成整合多個許可事項電子申請表單，推送至相關部門，相關部門在規定時限內線上並聯審批，審批後將許可資訊同步整合至營業執照二維碼當中，做到“一鍵導航、一表申請、一次辦理、一碼關聯”，實現準入準營同步提速。解決經營主體關切的“入市容易退出難”問題。全面推行企業登出“一件事一次辦”，對未發生債權債務或已將債權債務清償完結的經營主體，以承諾方式實施簡易登出程式，登出公告時間由45天壓縮至20天。依託登出“e窗通”系統，整合市場監管、稅務、社保、海關、商務等部門登出功能，實現一次申請、分別受理、同步推送、並聯辦理。
在今年的規劃中，東遼縣市場監督管理局將著力構建常態化服務企業機制，建立企業開辦輔導機制，對重大招商引資項目實施“一對一”服務，對“四大集群”“六新産業”做到重點服務，對中小微企業實行跟蹤服務。積極推動“ｅ窗通”系統進鄉村、進社區、進校園，將服務觸角延伸至企業群眾身邊。在政務服務大廳和各基層所設置“怎麼能辦”窗口，大力推行“五辦”服務，及時解決群眾辦事中的“疑難雜症”。主動當好全縣廣大經營主體的“娘家人”，賦能營商環境更優，切實提升經營主體和群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
夯實法治“硬”支撐，優化營商“軟”環境
近年來，東遼縣司法局立足服務發展、服務穩定、服務民生大局，積極發揮司法行政作用，堅持制度引領、聚焦依法行政、加強部門聯動，全力打造法治化營商環境。
全面開展“法律四進”活動。為營造良好的遵法、學法、懂法、守法的營商氛圍，結合民法典宣傳月，東遼縣司法局開展民法典進企業、進社區、進校園、進鄉村等系列宣傳活動，向企業、社區、校園和鄉村提供普法、諮詢、調解、公證等法律服務，向群眾宣傳執法監督的重要性，收集不利於法治化營商環境的違法線索，幫助各類主體維護合法權益、防範法律風險提供堅強法治保障。這次活動，擴大了全縣行政執法監督的覆蓋面，逐步形成“人人知法、守法”的良好社會氛圍。同時，以普法責任制和“法律六進＋”為抓手，依託《2023年全縣普法依法治理工作要點》，嚴格制定普法任務清單、明確普法責任。在重要節點深入企業，主動宣講便企政策，廣泛徵集企業意見建議，並依託新媒體資源，大力開展普法宣傳活動。
推動公共法律服務站向企業延伸。東遼縣經濟開發區組建“公共法律服務工作站”，根據企業的實際需求，可提供法律諮詢、法治講座、公證、法律援助、司法鑒定業務指引、法治體檢等法律服務，為企業提供“點餐式”服務。同時，成立東遼縣經濟開發區企業糾紛人民調解委員會，為企業快速化解糾紛、降低維權成本。自人民調解委員會成立以來，累計下企業排查10余次，切實為企業解決各類法律難題。
東遼縣司法局表示，將進一步發揮司法行政職能優勢，持續開展送法進企業服務活動，為企業提供法律諮詢、人民調解、公證、行政復議等公共法律服務，切實為企業解決法律問題，為企業發展、基層社會治理、優化營商環境提供堅強法治保障。（東遼縣委宣傳部 供圖）
(編輯：張寧 責任編輯：孟君君)