為進一步推動最高法院和省高院關於道路交通事故糾紛“網上數據一體化處理”平臺工作的深入落實，做好道交糾紛的源頭治理和妥善化解，推動社會治理法治化、現代化。2019年以來，梅河口市人民法院秉承多元化解思路，積極建設多方聯動機制，全力以赴推動“道交一體化”工作全面展開。截至2021年6月末，已接受調解案件240余件，院內交通事故賠償案件訴訟立案數量同比下降7.37%，優化節約了司法資源，群眾獲得感和滿意度得到提升。
加強統籌協調，推動“道交一體化處理平臺”落地運轉
“道交一體化處理平臺”，依靠的基礎是資訊化，載體是網際網路，關鍵環節是法院、公安交警、司法和保險公司之間的數據聯通、互聯共用及通力合作。目前資訊化、網際網路建設的硬體條件已經成熟具備，主要工作就是相關單位的聯手協作。在做好充分調查論證的基礎上，在梅河口市委政法委的高度重視和大力支援下，梅河口市人民法院先後2次組織市司法局、公安交警大隊、11家保險公司召開聯席會議，聯合出臺了《在全市開展道路交通事故損害賠償糾紛“網上數據一體化處理”工作的實施意見》和道交糾紛法律法規彙編，決定在公安交警大隊事故科設立“道交事故快處快賠調解服務中心”，主要負責當事人矛盾糾紛的訴前調解、網上數據一體化處理、保險理賠等重點工作。聯席會議還對相關單位的聯調工作機制、工作職責及分工、工作流程及受案範圍等，作了詳細規定。對調解中心的上傳數據資訊、案件編號、檔案管理、一鍵理賠進行規範。通過資源整合，全面推開了道交糾紛案件線上線下一體化處理新模式，打破了部門之間的數據壁壘，實現了道交糾紛責任認定、調解理賠、訴前鑒定、司法確認、線上起訴等各個環節的公正高效運轉，“一站式”解決了道交糾紛從事故處理到訴訟立案的全部流程。
完善機制渠道，強化“道交一體化處理平臺”運作實效
一是建立導流機制，引領道交糾紛進入處理平臺。主要進行2次導流：第一次是交警處理完交通事故作出責任認定之後，如果雙方當事人對賠償不能達成一致，由交警引導當事人進入“道交事故快處快賠調解服務中心”，交給調解中心工作人員開展協調化解。第二次是針對少數未進入調解中心而直接到法院起訴的當事人，由立案庭問清情況後，引導當事人選擇“道交事故快處快賠調解服務中心”進行調解。如果最終調解未成，可以在調解中心“一鍵”生成起訴書，直接進行線上立案，真正做到了“讓數據多跑路、群眾少跑腿”。二是開設駐點模式，確保道交糾紛網上數據一體化實體運作。“道交事故快處快賠調解服務中心”是“道交糾紛網上一體化”工作平臺運作的核心部分。道交糾紛網上一體化處理，調解是關鍵環節。線上平臺的有序運作，離不開調解員線下支撐。梅河口市人民法院協調市司法局派出2名人民調解員駐點在調解中心，成立“交調委”專職負責糾紛化解，建立法院、司法局、公安交警、保險公司等部門單位之間的人員聯接。在基本工資的基礎上，根據案件繁簡難易程度，按照每件100元、300元、500元標準，從司法局人民調解專項經費中給予補貼。根據工作和當事人需要，調解中心還協調保險協會、專業律師等相關人員參與矛盾化解。當事人在調解中心通過公開程式一目了然地看到賠償項目、計算標準，能夠合理預判賠償數額，及時達成調解，讓當事人“走進一個廳，事務全辦清”，提高糾紛化解成功率。三是設置巡迴格式，加強業務交流和崗位培訓。與交警部門合作，定期與其開展業務交流和情況通報。由民一庭負責做好調解員和交警的崗位培訓，對賠償項目、計算標準、訴前鑒定材料的甄別、質證分別進行專項指導，提高調解員線上線下的解紛能力，並在每週二週四前往調解中心參與調解，遇到重大調解案件時隨時到達現場指導處理，妥善化解道交糾紛。四是統一賠償標準，使賠償的程式結果透明公正。與市公安局、市司法局、銀保監會聯合出臺《梅河口市道路交通事故損害賠償項目計算標準和主要情形損害賠償責任比例（試行）》，對醫療費、誤工費、護理費、住院伙食補助費、殘疾賠償金等近20項賠償項目的計算方法、必要證據、適用標準等進行細化明確與詳細規範，同時也解決了個案調解與法院裁判標準不一致的問題，實現道交糾紛理賠、調解以及裁判標準的統一，固化當事人賠償預期，加快當事人獲得理賠的速度，使調解更易達成，理賠更易接受，社會治理成本整體下降。五是推動鑒定前移，提高案件結收比。當事人有傷殘或其他事項需要鑒定評估的，根據當事人意願，引導當事人在道交一體化平臺辦理，一方面有利於調解結案，實現案結事了人和；另一方面如果調解不成功，進入訴訟程式之後，可以縮短辦案週期。六是及時司法確認，使調解結果具備法律效力。為使調解中心的調解結果更具法律效力，敦促當事各方服從、遵守並履行調解結果，經民一庭網上審核後，及時對調解協議進行司法確認。一方當事人不履行調解協議時，可以申請法院強制執行。
加強宣傳推廣，擴大“道交一體化處理平臺”的影響
利用學習宣傳《民法典》和普法“六走進”活動等時機，專題介紹“道交一體化”平臺優勢特點，讓群眾充分了解到平臺的處理流程和平臺的優越性。積極與新興自媒體與傳統新聞媒體溝通合作，于2021年6月17日邀請吉林日報等媒體參加新聞發佈會，做好平臺的宣傳推介，不斷擴大影響力。注重加強對當事人的引導宣傳，製作了公眾號閱讀文章、宣傳展板、宣傳手冊，滿足不同層次當事人的需要。同時，針對梅河轄區交通事故處理分散的現實情況，派出人員到鄉鎮村屯進行現場宣傳，指導當事人主動運用平臺，從源頭加強引導。把二維碼印製在宣傳頁或者展板上，讓當事人“掃一掃”就能登陸平臺網址，方便群眾隨時隨地使用。目前，所有交通事故糾紛在交警部門出具事故責任書、當事人治療終結後，已經全部進入一體化平臺處理。
道交一體化工作是梅河口市人民法院全面推進“一站式”訴訟服務體系建設的著力點之一，梅河口市人民法院將繼續做好司法為民工作，不斷提升人民群眾的司法獲得感。（李響 閆旭）
(編輯：趙岩 責任編輯：邢程)