輝南:綠色賦能 生態強縣

時間:2021-08-23來源 : 吉林日報作者 : 隋二龍

山水輝南,景色如畫。

濱河公園:綠色發展,惠及百姓。

水清林幽,天朗氣清,舉頭望去,是明媚的“輝南藍”;

蒼山吐翠,碧水迢迢,縱目四顧,是醉人的“生態綠”……

8月的輝南,山山水水宛若一幅新美畫卷,透溢著生態和諧之美,散發著迷人的魅力,令人沉醉的同時,展現著生態輝南綠色發展之路的一次次求索。

既要綠水青山,也要金山銀山,輝南縣堅定以黨的十九大精神和習近平生態文明思想為指導,緊緊圍繞“生態強省”戰略佈局,構建“生態+”發展格局,繪就了水綠山青的發展底色。

激活綠色潛能,賦能高品質發展,輝南尊重自然、順應自然、保護自然,將生態輝南建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全過程,形成了生態與發展“琴瑟和鳴”的嶄新氣象。

匯磅薄之氣、聚千鈞之力,以生態強縣夯實振興之路,生態輝南、美麗輝南、幸福輝南、宜居輝南魅力盡顯……

底蘊生輝

生態造就“金名片”,綠色發展實力強勁

如今,生態環境已經成為城市經濟社會發展的核心競爭力,而富有活力的輝南,處處盡顯生態之美。

素有“北方九寨”美稱的龍灣群國家森林公園,是全國最大的火山口湖群、國家級自然保護區、國家級地質公園、AAAA級旅遊景區,也是輝南縣一張靚麗的生態名片。

飽覽龍灣美景,穿過層層疊疊的茂密森林,蟲鳴鳥叫不絕於耳。群峰逶迤,林海疊翠,谷深壑幽,綠煙連天,好一派雄偉壯觀的大美風光。

探龍灣群之美,最有吸引力的是三角龍灣,三角龍灣湖水碧綠深幽,四季清澈,四週嶺翠山青,壁險峰奇,因水面呈三角形而得名。

順著路線向南走,大龍灣水不激而遼闊映天,山不陡而層巒疊彩,群山環抱,生態優良,呈闊秀之美。

沿著步道行至吊水壺瀑布景區,河水清澈,挾風裹霧,似茶壺懸于林間,飛流直下,滾珠落玉,河谷林深樹茂,鶯語雀啼。

龍灣之奇在於峰。行至龍灣群國家森林公園景區之一的四方頂子,聳立的陡峰被茂密的森林覆蓋。由於高山氣候,這裡的樹木千姿百態,有的似耄耋老者,有的似仙鹿臥息,有的似金雕雄踞,大自然的手筆在這裡刻畫了千百年曆史的風韻。站在峰頂極目遠矚,千里林海,盡收眼底。

龍灣群國家森林公園,山巒疊翠鐘靈毓秀,湖光山色恬靜瑰麗,曲溪流澗清澈碧透,險峰奇石鬼斧神工,勾勒出生態輝南的美與奇。

但輝南的生態之美,還遠不止如此。

輝南縣屬長白山區生態保護系統,是吉林省東南部生態屏障的重要組成部分,擁有中國礦泉水之鄉、中國野山參之鄉、中國綠色大米之鄉、中國野生山核桃之鄉、中國林蛙之鄉、商品糧基地、生態旅遊大縣和全國森林康養試點縣等一系列國字號美譽。

生態強縣,輝南良好的生態環境和優勢,為縣域將綠水青山轉化為金山銀山提供了強大信心、基礎保障。

而這一抹動人的生態畫卷,是輝南人民持之以恒、久久為功推進生態文明建設結出的纍纍碩果。

咬定目標

深入踐行“兩山論”,生態美邁向“生態+”

青山蔥郁、群峰疊嶂,天空湛藍、魚翔淺底,一幅幅生態畫卷展現出輝南“生態強縣”的底蘊基礎和顯著成效,也見證著輝南生態優先、綠色發展的思路、信心、定力與決策。

“綠色生態是輝南的財富、優勢、潛力,走生態優先、綠色發展之路,鞏固和提升生態優勢,是輝南推進高品質跨越發展的必然選擇。”輝南縣委書記孫維良深刻剖析,生態強縣是輝南基礎優勢和長遠發展相結合的最優選擇。

走前列、探新路,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,以綠色思維、領跑之姿走實現“兩山論”的有效轉化,輝南縣不局限于老思路、老辦法,以新理念、新舉措,譜寫出可圈可點的“綠色文章”。

方向指引道路,思路決定出路。有效保護生態環境,加快生態文明建設步伐,輝南縣委、縣政府高度重視、強化部署、細化舉措,一手抓生態環境鞏固,一手抓生態品質提升。

以打造“生態輝南、美麗輝南、幸福輝南、宜居輝南”為目標,成立了生態文明建設示範縣創建工作領導小組和辦公室,由縣委書記、縣長任組長,分管副縣長任副組長,各鄉鎮、各部門主要負責同志為成員,將創建指標分解成任務清單,細化分工、明確任務,構建了“一抓到底”的責任落實機制。

全力推進國家生態文明建設示範縣創建工作,制定實施了《輝南縣生態文明建設示範縣建設規劃(2020-2025)》《輝南縣畜禽養殖禁養區劃定方案》《輝南縣域農村生活污水治理規劃》《輝南縣城鎮生活污水治理規劃》《農村分散式飲用水水源保護範圍劃定方案》《農村集中式飲用水水源保護區劃分技術報告》等一系列規劃和方案,有效促進了輝南經濟、社會和環境協調健康發展,為國家生態文明建設示範縣創建工作提供了科學保障。全縣各級各部門聚焦生態環境、生態經濟、生態城市、生態制度、生態文化方面,努力將生態文明建設示範創建工作實現效應最大化。

確立生態文明建設長效機制,輝南縣委、縣政府緊緊圍繞國家生態文明建設示範縣創建指標,結合地方發展優勢,努力打造“生態産業化,産業生態化”,初步探索出一條既要金山銀山,又要綠水青山的綠色轉型發展新路。

強化生態文明宣傳教育,積極培育良好生態文化,以“6·5”環境日為契機,組織開展文藝匯演、現場答題、印發各類宣傳資料等形式的大型生態文明宣傳活動,群眾生態文明思想日益深化。

從提出生態立縣到建設生態輝南,再到創建國家生態文明建設示範縣,輝南縣形成了領導牽頭、部門聯動、全社會廣泛參與的生態文明建設工作新格局,生態文明建設步伐鏗鏘有力。

盡職盡責

用好治理“鐵手腕”,築牢綠色崛起根基

漫步輝南縣城,處處能感受到生態之變帶來的幸福之感。

來到佔地17.5萬平方米的濱河公園,林蔭步道、親水遊樂、健身中心等場地與植物設計、景觀主題、季相變化相結合,營造出“山重水復疑無路,柳暗花明又一村”的視覺觀感;走進新建的濕地公園,景觀橋、木棧道、人行環路等基礎設施一應俱全,佔地19萬平方米的內河蓄水公園預計8月底前完成全部建設內容……

如今,駐足在公園河畔,一汪碧水微波盪漾,生態走廊一步一景,讓人如在畫中,流連忘返。不論是外地來的遊客,還是當地百姓,都越來越深切地感受到,輝南正被鬱鬱蔥蔥的生命之綠所覆蓋,綠在城中,人在景中。

“這幾年環境變化真大,就説眼前的濕地公園,頭幾年是個排污水的地方,現在景色美、空氣新,美不勝收。縣城這幾年好像穿上了一件‘綠衣裳’,變成了一個大花園。”聊起輝南如今的生態環境,75歲的市民蔡孝先喜滋滋地説。

民之所望,政之所向。強化治理,推動攻堅,幾處公園折射出輝南的河湖之變、環境之變,更濃縮著輝南對生態文明建設持之以恒的追求、堅定不移的決心和利劍斬污的舉措:

——鞏固大氣污染防治行動計劃工作成果,在“治煤煙、減廢氣、降揚塵、限排放”下足功夫,制定《輝南縣大氣污染防治攻堅戰三年行動實施方案》,深入開展專項行動。深化燃煤污染治理,加大縣城區集中供熱煤質監管工作,對6台35蒸噸及以上燃煤供熱鍋爐的污染治理設施進行改造升級,累計淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐65台,推廣新能源鍋爐使用68台。採取“5+1”模式,實行“兩區管理”方式,購買10台移動式秸稈焚燒爐。強化建築工地規範化管理,全縣7處大型建築工地,均執行六個“百分之百”的標準。嚴格規範渣土車輛規範化管理,全年共處罰違規渣土運輸車輛18輛,罰款2.3萬元。開展成品油監督抽檢工作,合格率100%。制定《新能源汽車推廣應用實施方案》,公共交通新能源車輛佔比82.4%。有效應對重污染天氣,完成重污染天氣應急減排清單的核定工作,有效落實錯峰啟爐、錯峰生産。

——加快推進水污染防治工作,強化重點污染治理設施運作監管,縣城區生活污水處理廠改擴建工程順利完成,縣城污水處理率達到92%,輝南鎮、金川鎮生活污水處理廠建成運作。強化飲用水水源地保護,飲用水水質100%達標。實施農村飲用水水源地保護項目,建設水源地圍欄3438延長米,全縣87個入河排污口完成整治任務。全面落實“河長制”工作任務,圍繞“水清、河暢、岸綠、景美”開展“清四亂”專項行動,處理“四亂”問題67個。投資5000余萬元推動山水林田湖草建設項目,完成河岸護坡20.8公里,清淤約77.5萬立方米,河道生態修復面積15.64萬平方米。

——有序深入推進土壤污染防治工作,以農用地和重點行業企業用地為重點,開展土壤污染狀況詳查和風險評估,劃定優先保護類耕地126萬畝,安全利用類耕地4188畝,嚴格管控類耕地365畝。建立污染地塊資訊資源共用機制,排查農用地重金屬超標點位為20個。加大土壤治理修復力度,治理廢棄礦山8處。建設高標準農田8萬畝,綠色食品原料基地15萬畝。實施黑土地保護利用試點等項目24個,土地資源安全和生態安全得到有效保障,土壤生態系統功能得到進一步修復。

——強力推進農業農村污染治理攻堅,編制了《輝南縣域農村生活污水治理專項規劃(2020-2035)》,實施了7個行政村環境整治項目,建設農村生活污水排放邊溝1.5萬延長米。創建省級美麗鄉村4個、3A級標準示範村6個,打造精品示範屯20個、整治庭院4.8萬戶,清理“十堆”“八亂”6萬處、清理溝塘1392公里,完成改廁1300戶。完善鎮村環境衛生長效保潔制度,農村生活垃圾收運處置體系實現全覆蓋,生活垃圾無害化處理率達到100%。

——加大青山濕地保護力度,持續開展“綠盾行動”,全縣各類自然保護區73個問題全部完成整改,65件侵佔破壞生態環境問題全部銷號。繼續推進“三年綠美行動”,創建省級綠美示範村屯17個,完善提升綠化村屯86個;完成河岸綠化任務,在輝發河沿岸開展義務植樹,對全河段27公里進行的補植提升改造;農村綠化公路58公里,新建濕地公園19萬平方米;嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,清收林地0.8萬畝,補植5萬畝。

如今,立足生態抓生態,奮力打好污染防治攻堅戰,生態輝南“底色”更濃、“顏值”更高、“氣質”更佳,生態發展藍圖濃墨重彩。

“兩山”轉化

生態優勢促發展,“生態美”換來“百姓富”

生態強縣,不僅要護好山川,更要在厚植綠色家底的基礎上,把“綠水青山”變成真正的“金山銀山”。

變生態優勢為發展競爭力,輝南縣依託優越的區位優勢、獨特的資源優勢、良好的生態稟賦,將生態經濟,培育成綠色發展的新引擎。

在位於輝南縣金川鎮的西夾荒生態旅遊度假區,過去破舊的土道、簡陋的瓦房,搖身變成了幽雅別致的度假區。借助得天獨厚的生態資源,這裡山環水抱、曲徑通幽,已經成為遊人親近自然的“網紅打卡地”。

“這度假區打造得太美了,距離龍灣景區近,又能在休閒度假中擁抱大自然,吃、住、遊在一個天然的綠色氧吧。”賞滿目綠意蔥蘢,聽湖邊水聲潺潺,遊客丁琳讚嘆連連。

西夾荒生態旅遊度假區項目經理郭澤告訴記者,以生態旅遊為基礎,度假區分為休閒旅遊度假和有機農業觀光兩大功能區域,旺季有時100多間民宿一房難求。“項目總佔地面積為3600多畝,綠色面積佔80%。這裡生態環境好、水質好,空氣清新,土地肥沃,遊客來了可以暢享輝南的生態之美,還可以在景區採摘原生態果蔬,吃農家飯、住農家院,享受自然。”

發展生態經濟聚集綠色財富,以好山好水好生態為依託,輝南大大小小、宜居恬適的村落,也踏上了民宿、餐飲、露營等“多旅融合”的發展道路。

來到輝南縣撫民鎮,村民和生態的和諧相處,在保護生態的基礎上推動鄉村振興,村民們實打實地把綠水青山變成了致富“寶藏”。

8月18日臨近中午,在撫民鎮榆樹岔村三合屯的山河農家院,老闆張錫冰正忙著接待一波又一波的遊客。

“現在大夥兒都喜歡找有山有水的地方旅遊,咱這兒環境好、吃得好、住得好,山上還有蘑菇、木耳等土特産,來的人可多了。每年從‘五一’小長假到11月末,天天不閒著,多的時候一天能來400至500人。”張錫冰説,今年在政府的扶持下,自家又改造了基礎設施,接待能力進一步加強了。

打“生態牌”,吃“生態飯”,如今三合屯鄉村旅遊已經小有名氣。看中這一優勢、商機,榆樹岔村還發展村辦企業成立旅遊公司,整屯打造鄉村民宿項目,帶動更多村民奔富路。

“現在,週末很多人來我們村燒烤、露營。依託龍灣旅遊沿線和南龍灣、東龍灣生態資源,我們重點打造鄉村民宿,發展鄉村旅遊,實現百姓增收致富。”榆樹岔村村書記李剛的話透著底氣。

“存入”綠水青山,“取出”金山銀山。堅持“工業立縣、綠色強縣、生態興縣”發展戰略,輝南縣林下參、藍莓、黑木耳、中藥材、綠色大米等生態産品規模也日益壯大,逐漸成為群眾增收致富的主要途徑。

在吉林省神草偉業烏拉草製品有限公司,生長在輝南深山密林中的烏拉草就成了“寶貝兒”。

“烏拉草是植物類中草藥,有保暖、養腳、吸汗、除臭的作用。輝南縣烏拉草資源非常豐富,所以我們把工廠落戶到這兒,生産烏拉草鞋墊。目前,企業年産值達150萬元左右。”企業創始人趙強説,再過半個月,就要開始收割烏拉草了。

好生態帶來了好産業。在吉林省龍崗山生態特産科技開發有限公司,總經理馮麓穎告訴記者,輝南縣自然和人文條件極為豐富,讓企業從事人參種植、加工底氣十足。

“輝南縣地處長白山系龍崗山脈西麓,盛産人參、刺五加等珍稀名貴的純天然藥食同源植物。企業目前12年以上參齡的林下參地達萬餘畝,保守估計産值3億元,並擁有人參流膏、固體飲料、植物飲料等龍崗山特産産品100余種,去年實現銷售收入2030萬元。”馮麓穎説,將來企業將圍繞人參和刺五加做好30項精深加工産品,提高附加值,爭取銷售收入突破5000萬元。

探索生態融合發展之路,輝南縣逐步構建出圍繞生態的經濟體系,打開了一條從綠水青山到金山銀山的轉化通途。

長效管護

開拓思路建機制,生態輝南活力不竭

城區幹道兩側綠樹成行,俯仰有姿;鄉村院落花木點綴,優雅愜意;森林公園綠意滿滿,遊人如織;茫茫大山逶迤連綿,風光無限……

如今,阡陌縱橫間生動演繹著“綠水青山就是金山銀山”輝南實踐。

然而,打造生態輝南,走好生態強縣之路,既要有只爭朝夕的精神,更要有持之以恒的堅守。

構建生態文明建設長效管護機制,多方籌措抓資金、執法防治抓重點、考核監管抓問責,下狠招、動真格、出重拳,用鐵腕鑄就生態安全。

建立生態建設投入機制,將生態建設列為公共財政支出的重點,持續加大投入,3年累計投入生態保護和建設資金超過10億元,確保了生態建設穩步推進。

建立生態環境監管機制,建立全覆蓋的網格化環境監管體系,在全縣11個鄉鎮、3個街道成立了生態環境保護站,各鄉鎮、街道配備環保站所長14名、生態監督員151名。

建立生態建設考核機制,出臺《輝南縣績效考核辦法》《輝南縣鄉鎮領導幹部環境保護工作實績考核辦法》,將生態建設工作納入各鄉鎮、各部門年度綜合考評,對成功創建生態鄉鎮、村的給予獎勵;對完不成任務,影響生態建設工作的單位和部門,實行“一票否決”。

建立全民參與機制,組織黨政領導、企業法人、幹部職工、教師、環保産業從業人員專題培訓;大力宣傳環境保護方針政策、法律法規;在主流媒體開設環境保護專版、專欄,宣傳生態建設,在全縣範圍內設置一批生態建設公益廣告;創新宣傳形式,開展“生態文明從乾淨人家美麗庭院做起”活動,積極引導廣大居民養成環保的行為習慣。通過全民參與,不僅有效促進了生態文明建設進程,同時也極大提升了全縣人民的生態文明意識。

知之愈明,則行之愈篤;行之愈篤,則知之益明。

放眼廣袤的輝南大地,生態之美不斷延伸,生態底色更加鮮亮。行走在生態強縣的發展新路上,輝南步履堅實、鏗鏘有力……

(編輯:徐政煜  責任編輯:)
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