賈康:宏觀經濟走勢、財稅改革對中小企業的機遇與挑戰

時間:2019-02-20 10:11:08 來源 : 肖雅斌 作者 : 中國消費網

以“聚力品牌•引領消費”為主題的“2018中國家居優選品牌領軍峰會暨中國家居優選品牌發佈盛典”在北京隆重舉行。

財政部財政科學研究所原所長賈康、國家發改委體改所産業研究室主任史煒、中國消費者協會原秘書長楊豎昆、中國品質檢驗協會副會長張明,中國消費者報社副總編輯張建、中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍、國家市場監管總局李麗慧處長、阿裏雲新零售産品專家喜超等領導、專家出席會議,與百餘家優秀家居企業代表就提升産品品質、加強品牌建設話題,進行深入交流,共同探討新時代下家居行業轉型升級、引領消費新思路。    

本次大會由中國民營科技實業家協會家居消費專委會、中國室內裝飾協會綠色家居委員會主辦,齊家網、優選家居網、家居315網承辦,中國消費網家居頻道、鼎盛意軒網路行銷策劃有限公司、廣州數訊行銷策劃有限公司協辦。    

在峰會的主題演講環節,財政部財政科學研究所原所長、華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家賈康以“大趨勢-財稅改革對中小企業的機遇與挑戰”為主題發表演講,以下為演講文字實錄:  

首先我以研究者定位,談一下從宏觀視角怎麼認識現在的經濟走勢,還有大家一定關心的財稅改革、和政策支援之下我們怎麼認識中小企業的機遇和挑戰。    

我們首先對於十九大精神指導之下怎樣優化宏觀調控,做個形勢的基本判斷。在2017-2018年的運作過程中間,決策層提的年度目標就是6.5%左右,2018年的情況本來是上半年一二季度報出的是6.9%、6.8%,在沒有外部特殊因素影響之下,本來有希望在下半年延續,前面已經有12個季度、6.7-6.9%的很窄過度區間裏面的平臺運作狀態。但是大家都知道了,已經有中美貿易摩擦升級的不期而至,帶來的巨大的不確定性,也對市場預期産生明顯的不良影響。三季度我們經濟增長速度回到6.5%,四季度估計還會往下有所調整,明年也不排除繼續向下調整。    

但是應該講,市場現在對於這種前景所形成的一些悲觀情緒有誇大的應激反應,突然來的衝擊,使分散的市場主體更趨於保守。但是研究者做出的個人預測,雖然不敢説很精確,總體來説還是認為貿易摩擦升級造成的對於經濟運作的影響,怎麼也超不出一個點。從原來的6.8%、6.9%,再加上我們自己的應對措施,擴大內需。明年我們維持在6%左右的經濟增長速度也還是有希望的。    

從這個曲線圖上看,2015年下半年以後,中國經濟本來是一個由新入常的平臺狀態,經濟生活中間的一系列亮點在增加,景氣回升原來是一個可以做出明確判斷的走勢。現在貿易摩擦升級之後,我們需要進一步的觀察,但是總體的努力方向仍然還是要爭取完成。    

自2011年以來,宏觀經濟權威人士,實際上就是領導人所説的大寫的L型轉換的確認。所謂確認就是經濟不再明顯繼續下行,拉出這個尾巴以後,能夠按照一個品質提高的升級版狀態,基本上按照平臺狀態運作。就是所謂新常態在階段轉換之後,進入常態的由新入常這樣一個基本判斷,它的依據我簡單勾畫一下。    

2015年下半年,有一個前所未有的新型指標可以供我們參考,就是中國整個經濟活動最開始源頭上面,要有投資項目,投資項目就要動土木工程,工程機械的定單數、交貨數、工廠施工數和開工率等等這些數據,它可以通過全面掌握以後,直觀地形成一些分析結果。比如2015年第一次發佈的時候,表明中國主要的經濟活動區域胡煥庸線是從黑龍江的黑河到騰衝,拉出了大概45度角的斜線,右下方是將近14億人民的96%以上,常住人口絕大多數是在這個區域,而這個區域當時表現的是經濟活動最開始的動土木工程的施工量,紅的部分是超過20%增長水準,施工量增長的狀態。黃的部分是在平均水準之上。看的出來總體的這個局面景氣上升已經躍躍欲試。    

再往下,果不其然,在2016年一季度的時候,後續要投入,鋼材市場上向好。二季度全面回暖;三季度,基礎能源煤炭出現多年困難以後,不光是價格回升,而且勢頭非常迅猛。到了9月間,這線非常值得看中,就是這條紅線。54個月負增長的PPI由負轉正,藍線是老百姓過日子的消費者價格指數,這兩條線在2016年9月份以後都是正的區間,藍線是一直波瀾不驚,是非常滿意的出頭的狀態,紅線衝高以後又合乎邏輯的回落。現在雖然我們感覺經濟形勢有種種的困擾和問題,但是客觀的講,中國的物價確實最令人滿意,這就是咱們看到的最右邊的紅線、藍線都是在正值,但是都很低,既無通脹,又無通縮壓力,這是一個反映宏觀全局的非常明顯亮點。  

還有一點,咱們業界人士看重的PMI採購經理人指數,2016年3月份以後就在分解線的上方在波動著開始往上上升,到了10月以後,上了一個臺階,51以上。最新的2018年的情況是由於有最新的衝擊,PMI又往下做調整,但是現在還沒有擊穿分解線。如果處理的話,有希望在50上方繼續運作。最新的情況是有所緩和,但是緩和程度還不可能太樂觀。中美貿易摩擦只是打打停停過程中段,這段算是停一停,90天的過渡期,看看能不能夠如願取得階段性新的平衡。所以市場現在的預期總體來説還是更多的偏向於保守和悲觀的。    

但是我們覺得這些年的經驗表明,PMI指數的敏感度相當高,特別是中小企業的PMI是高度敏感的,所以我們大體是看它的一個態勢,不要計較某一兩個月的具體表現。但是它也是綜合印證著我們綜合經濟形勢的走勢判斷,要看其他的用電量、市場反應跟我們家居有密切關係的房地産的景氣水準什麼的,這些方面我們也可以看得出來,前面的那個圖表表現的用電量在出現負增長之後,2016年、2017年趨穩,到現在為止用電量的增長跟GDP大部分是同步的。    

從房地産市場成交的價格的變化來看,總體來説回暖的趨勢非常明顯,一線城市這條藍線在行政手段硬壓下來的,不是市場力量。二線城市很多是跟著一線走,所以也掉下來。三四線城市基本沒有行政打壓,只是跟著一二線有所行動以後,這條灰線又往上,有所抬頭。一二線城市有所回調以後,雖然大家聽到的都是市場成交量很低,但是價位並沒有出現往下的、一去不回的下行拐點。其實從中國整個城市化進程來看,我們沒有任何理由認為在這個階段上整個房地産市場會出現一個一去不回頭的拐點而下行。主要還是在市場分化的特徵越來越明顯的過程中間,我們的房地産市場的波動是已經形成了一段時間往上,一段時間往下的節律。我們現在是處於往下調整,要完成一個探底,勢必還會再往上出現一輪高漲的變化過程中間。    

真正的中國房地産市場出現大調整,我認為城鎮化真實水準,應該把戶籍人口城鎮化率看做主要指標,而這個指標只有42%,這個指標怎麼也得走到60%,那時候我們才要特別警惕在中國出現房地産市場類似于日本泡沫破滅的大調整。現在來説,我認為都是為時尚早。房地産市場對於整個景氣的支撐,對於全局的意義不言而喻。    

還有另外一些指標,企業增加值、利潤等等,我們可以從卡車銷量來看,拐著彎來看貨運量,還有外貿的情況等等。合在一起,這些相關的生産經營側的指標總體都是向好的,特別是綜合指標,就是就業。這些年經濟一路下行,但是我們每個年度的城鎮新增就業崗位卻都是能夠完成高於1300萬的,過去我們只提年度的目標是一千萬,那時候的經濟增長速度是兩位數,大概GDP一個新增百分點對應一百萬的城鎮新增就業崗位。這些年落到了7%以下,而這些年每年都是接近1400萬。顯然這是惠民一系列政策措施帶來的、值得肯定的、發展上的成績。就是我們這些年的大眾創業、萬眾創新的政策支援,一系列使小微企業、個體工商戶便捷的註冊,進入商業創新位置,結構性減稅,政策支援發展,輕資産型的服務業等等,合在一起,使我們就業整體形勢不錯。也正是如此,李克強總理反覆説的,只要在經濟區間之內,我們絕對不會貿然啟動大規模經濟刺激計劃,基本民生得到比較好的保障,這當然是全局非常重要的第二點的表現。    

在生産經營者一側,這些亮點的旁邊我們要注意到消費這一側,老百姓過日子,如果從社會品零售總額來看,他們過日子更敢花錢了,經濟增長速度已經落到了7%以下,收入增長跟經濟增長速度大體同步,就是7%左右。而社會消費品零售總額這一段一直是在兩位數的狀態波動。老百姓為什麼更敢花錢了呢?從面上來説,減少了預防性儲蓄。不管是教育還是大病醫療,還是未來下一代購房等方面。總體而言,心理踏實程度是提高的,否則無法解釋為什麼大家在收入增長平均只有7%左右的情況下,這些情況我概括的放到一起,講的是亮點,還有一些問題,非常強調民營企業投資的下滑,這條藍線表現的是2016年以後下滑的情況,引起中央的關注。這段貿易摩擦升級以後,最重要的是中央層面的指導精神,重新肯定支援民營企業的大政方針,而且非常明確。前所未有的提出六個方面的措施,而且這些措施都要落到操作上。比如説民營企業融資,這些銀行的金融機構每年必須把對民營企業融資的具體的貸款等等的實際業績納入考核,要做量化的考評。但是有關的管理部門馬上就跟著有工作上的佈置。但這些問題還要結合著改革來處理複雜的機制上怎麼樣可持續的問題。    

總體來説,在這樣的一個中國經濟亮點增加,我們應該乘勢由新入常的情況下,面對著貿易摩擦升級,不可選擇的事情心裏有數,因為很多事情是美國那邊主導,我們是被動接受。但是我們一定要堅定不移的變壓力為動力,變壞事為好事。壓力變成動力,就表現在我們一定要認清中國的潛力的釋放,要靠我們實質性的推進改革,在改革的深水區攻堅克難,要堅定不移的擴大開放,以開放來倒逼改革,使我們潛力能夠如願發揮出來;有很多方面壞事變好是我們能一定感覺到,外部壓力大了,中央明確説,我們要降低藥品和汽車的關稅,這只是開了個頭。這次阿根廷達成的新的妥協的框架大家也看得清楚,後面還有一系列的擴大開放、降低關稅的措施,這些會使我們很多中國老百姓是得實惠的。特別是大家想一想,家裏邊有癌症病人的家庭,都是壓力沉重。而這時候藥品的關稅下降,李克強總理在後面盯著説,還要繼續落實到它實際的銷價一定要降低,這就是我們的壞事變好事具體的案例。    

在這種情況下,我們中小企業的發展機遇怎麼看呢?一方面有這種困擾,另外一方面我們也應該看到,機遇偏愛有準備的人,我們自己可選擇的是什麼?就是在我們的創業創新過程中間,來適應人群之需要,在我們現在實際生活中間,我們提供的供給如果從家居行業來説,適合人群之需要,對應的除了老少男女的角度之外,還有衣食住行,要從住的角度來説,我們現在在城鎮化和工業化並行過程中間,老百姓所需要的住房方面的各種供給都應該納入我們的眼界。現在資訊的供給、仲介服務的供給,到各種各樣實際生活中間家居的裝修裏邊的各種消費品,耐用的消費品的各種各樣的升級,相匹配的一些家政服務、融資服務,還有養老、居家養老又成為一個創新的熱點,都是我們應該關注的機遇。這個機遇偏愛有準備的人,在家居行業如果從製造視角來説,我們要更多的注意怎麼樣經過努力,逐漸使中國本土的品牌能夠體現出來,從微笑曲線,終端的加工生産取得相對低的回報,而往左邊的創意創新的設計成功,形成自己的有市場影響力的品牌,推到右方的品牌行銷售後服務與擴展,一代一代的産品去取代相對高的回報。這個微笑曲線在整個供應鏈裏邊,雖然大量本土企業取得了GDP,給國家貢獻了稅收,但是收益相對來説還是比較低的。    

像芭比娃娃,在中國是貼牌生産,中國已經給全球貢獻了85%以上的玩具,但是自己的品牌卻沒有。大量的芭比娃娃在中國生産,全球行銷,我們拿的只是中間很低的加工生産的收益回報。而如果我們像廣汽一樣,從原來的引進廣本,也是做中間的加工生産,推到現在它自己形成了廣汽傳祺,每年銷量50萬以上,向左右高端去提升,這是我們要抓住機遇。而在新的錯綜複雜的形勢之下,形成我們自己的相對優勢核心競爭力,來創新發展。