——新都區紮實推進住房外墻安全保險、消防工程維修保險落地工作

住房安全事關民生福祉與城市穩定，成都市新都區深入貫徹落實黨中央、國務院關於房屋安全管理的決策部署，積極響應住建部房屋安全“三項制度”試點要求，創新引入市場化保險機制破解房屋安全治理難題，為築牢轄區安全防線、全力保障人民群眾生命財産安全貢獻新都力量。

新都區積極主動推動房屋維修保險，在前期有力、有效推廣電梯“保險＋服務”模式的經驗借鑒下，2024年成功落地全國首單保障性住房消防工程維修保險，2025年落地全省首單住房外墻安全保險，並持續推動安置房項目參與投保。以上項目投保以來，已完成5輪全面安全巡查，未發生一起消防安全及外墻脫落事故，居住環境安全性有效提升，維修成本顯著降低，居民滿意度顯著提升，小區投保後未再接到消防、外墻隱患相關信訪投訴不滿意件。

錨定政策導向，精準破題住房安全治理痛點：隨著城鎮老化房屋逐年增多，外墻脫落、消防設施老化等安全隱患問題成為近年來突出信訪矛盾點和民生關注熱點。成都市新都區住房發展服務中心以中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於持續推進城市更新行動的意見》中提出的“探索以市場化手段創新房屋品質安全保障機制”為方向，結合市住建局關於“探索房屋外墻保險創新，深化社會風險共治”的工作要求，立足“政府引導、市場主導、多元參與”的原則，將推動引入住房外墻及消防保險、提升維修資金使用效率為破解治理難題的關鍵抓手，積極啟動試點工作，推動房屋安全保障從“事後補救”向“事前預防、事中控制、事後兜底”全鏈條轉變。

科學統籌推進，構建“試點先行、逐步擴面”實施路徑：2024年，成都市新都區住房發展服務中心牽頭，指導人財保險成都新都支公司選取12個小區進行外墻“大體檢”，體檢覆蓋商品房、安置房、保障性住房三大類別，發現隱患點位超550處，並根據“體檢報告”開展外墻風險隱患評估，專項制定保險方案。積極響應市住建局“優先從政府兜底項目突破”的建議，結合“居住人群集中、安全需求迫切、産權清晰且管理統一”等試點推廣優勢，重點選取石板灘保障性住房、斑竹園安置房2個項目作為首個試點，保費從區級財政預算中專項保障。多次組織鎮街、學校、醫院等相關單位及保險公司召開專題會議，宣傳推廣房屋維修保險，明確試點方案及實施步驟，形成“部門牽頭協調、保險公司定制産品、業主單位主動參與”的良性模式。

創新保障模式，打造全週期安全防護體系：針對維修資金使用申請流程較長、價格不確定性較高等痛點，將使用維修資金的申請頻率從“每次維修”轉變為“一次投保”，把維修的“不確定費用”變為投保的“固定成本”，有效提高維修資金使用效率。聚焦外墻和消防隱患危害大、維修慢等問題，新都區突破傳統保險單一賠付模式，推動人財保險定制産品方案，不僅覆蓋外墻脫落導致的人身傷亡和財産損失，還將發現安全隱患後的應急維修費用納入保障範圍，累計保障金額高達200余萬元／個項目，實現“一”份保額獲得“安全保障＋修繕補償”的“雙”重保障。一方面依託保險公司專業資源，建立“保險＋服務＋科技”的全週期防護模式，運用無人機勘測、紅外熱成像監測等技術手段定期開展安全巡查，實現隱蔽隱患精準識別，彌補傳統人工巡查的不足；另一方面，一旦發生外墻脫落事件，可于24小時內報案受理，由保險公司與第三方維修單位全程參與事故鑒定，且保險公司通過將零散的維修需求整合形成“帶量採購”，充分發揮規模效應降低維修成本，提升維修資金使用效率。（成都市新都區住房發展服務中心供稿）