湖南長沙天心區“四位一體”托起幸福“夕陽紅”

11月19日清晨，湖南省長沙市天心區裕南街街道長坡社區水利水電小區，居家養老服務站的黃姐輕叩獨居老人胡奶奶的家門。測量血壓、閒話家常，屋內暖意融融、笑語不斷。這樣的溫情場景，正是長沙市天心區用心用情為老服務的生動注腳。

據悉，“十四五”期間，長沙市天心區以“居家為基礎、社區為依託、機構為專業支撐、醫養相結合”四位一體的養老服務體系建設格局基本形成。截至2025年7月，全區共建成養老機構8家，街道綜合養老服務中心15家，社區（村）居家養老服務站85個，建設老年餐廳17個，助餐服務點50個，建設家庭養老床位521張，全區養老總床位1904張。

【時代出題】：城市養老，回應老年人的迫切期盼

到2035年前後，我國將從中度老齡化邁入重度老齡化階段。隨著高齡、失能老年人群體持續擴大，家庭結構小型化趨勢凸顯，傳統家庭養老功能逐漸弱化，廣大老年人對社會化養老服務的需求日益迫切，期盼通過專業支援過上更有品質的晚年生活。

長沙市天心區的老年食堂。

面對人口老齡化加速推進、養老服務需求多元升級的新形勢，基層政府將養老服務體系建設作為普惠性民生工程重點推進，致力讓老年人的獲得感、幸福感、安全感看得見、摸得著。

地處長沙核心城區的長沙市天心區，60歲及以上的戶籍人口為12.76萬人，佔全區戶籍人口23.06%，其中失能、半失能老人約2.7萬人，80歲以上高齡老人1.68萬人。老年人數量多、增速快、佔比大，養老服務需求呈現剛性增長態勢。如何積極應對老齡化挑戰，讓每一位老人都能安享幸福晚年？

聚焦轄區老年人的核心養老需求，推動養老服務供需精準對接，因地制宜打造城市養老服務新模式，實現“老有所養、老有所享、老有所依、老有所樂”，成為天心區必須答好的民生考題。

【政府作答】：織密立體養老網，讓老年人頤養無憂

“助餐送餐暖到胃裏，高齡認證省心省力，居家改造護好安全，每一項服務都辦到了我們心坎上！”這是老人們對長沙市天心區裕南街街道養老服務的由衷稱讚。

在天心區民政局指導下，裕南街街道以綜合養老服務中心為樞紐，構建起“一中心、多站點、全覆蓋”的社區嵌入式養老服務格局。依託“裕見愛”慈善幫扶品牌，秉持“機構進社區、服務進家庭”的服務理念，成功創建長沙市居家和社區基本養老服務示範街道。

針對老年群體日益多樣化、個性化的服務需求，街道推動養老服務供給從“單一化”向“精準化、多元化”升級，織密織牢立體養老服務網路。

按照“15分鐘養老服務圈”建設要求，街道通過“整街運營”模式推進社區居家養老服務，精準契合老年人“不離家、不離群”的養老訴求。採用“需求導向+資源整合+項目化”運作機制，涵蓋生活照料、探訪關愛、助餐助醫、健康管理等31項居家養老到府服務，讓居家養老服務更精準、更精細。

11個社區分別遴選年輪康養馨家、銀發族、國藥福芯、南湖和睦等專業養老運營機構，培育並引入社會組織開展12個社區社工服務項目，組建“青春伴夕陽”“鄰聚力”“居民幸福家”等多支志願服務隊伍，凝聚起為老服務的多方合力。

各社區居家養老服務站聯動長沙市第三醫院、南湖和睦醫院、三真康復醫院及社區衛生服務中心等醫療機構，服務輻射全街52個網格，為老年人提供到府醫療救助、公益義診、健康體檢、疾病預防等全方位醫療服務。

一鍵呼叫，服務直達。作為長沙市天心區首個引入“一鍵呼叫”智慧養老系統的街道，裕南街街道為291名重點服務對象提供健康監測、緊急救護、巡訪探視等助居助安服務。建立居家養老定期巡訪制度，通過“智慧化改造+雲平臺”搭建，實現老年人居家安全動態化、實時化掌握。智慧養老終端既便利了老人生活，也為街道“整體運營”提供支撐，有效提升了居家老年人的安全感與幸福感。

目前，街道11個社區建成並運營13個居家養老服務站、4家老年食堂，實現社區居家養老服務及助餐送餐服務全覆蓋。累計開展生活照料、探訪關愛、助餐助醫等到府服務超30000人次，提供健康管理及精神慰藉服務超3800人次，舉辦老年文化活動近1200場，讓養老服務惠及更多轄區老人。

【百姓評卷】：獨居不焦慮，專業服務送到府

養老服務關係民生、連著民心，是滿足人民群眾美好生活期盼、提升老年人幸福指數的重要民生工程。社區老年生活過得好不好，裕南街街道的居民心中早有答案。

“風濕關節痛折磨我多年，在家得不到專業治療，外面診所收費高、路途遠，一直沒找到合適的解決辦法。”年過七旬的田奶奶説，聽説街道綜合養老服務中心開設了專業理療服務，她立刻前來嘗試。“外面做一次理療起碼要100多元，這裡只要幾十塊錢，特別實惠。工作人員手法專業、服務態度也好，我常來做，關節疼痛緩解了不少。”

長沙市天心區仰天湖社區老年餐廳採用“中央廚房+社區配送”模式，服務覆蓋周邊社區，為失能、半失能老人提供送餐到府服務，切實破解居家養老“最後一公里”難題。滿意度調查顯示，97.6%的社區居民認為“家門口的養老餐廳，讓晚年生活更有溫度”。

長沙市天心區裕南街社區定期開設舞蹈課程，搭建起“老有所為、老有所樂”的實踐平臺，讓銀齡歲月綻放別樣光彩。“每週都盼著來上課，和老朋友們一起跳舞，日子過得有滋有味！”參與活動的王爺爺感慨道。

長坡社區的鮑奶奶家裏裝上了緊急呼叫器“雲監護”設備，能實現異常情況實時預警。“有了這個‘安全衛士’，現在睡覺都踏實多了！”鮑奶奶笑著説。

以居家養老為基礎、社區養老為依託、養老機構為補充，長沙市天心區裕南街街道打造了集“醫、養、康、餐、學”“五位一體”的養老模式。每日有問候、每週有探望、急事有響應，讓轄區老人獨居不孤獨、養老變“享老”，在歲月靜好中感受穩穩的幸福。

（湖南省長沙市天心區委宣傳部：肖盛輝、周曉、李旦、楊威、任雲聖）