臨空經濟示範區：再造新工業 杭州“向東看”

位於杭州城東智造大走廊上的臨空經濟示範區，是浙江第一開放門戶。174平方公里的區域面積內，坐擁一座客流量超4000萬的國際機場，貨郵吞吐量位居全國前五、國際航線覆蓋全球五大洲；更有總凈展規模全國第五、浙江第一的杭州大會展中心，其中一期已落成投用。

2022年12月15日，杭州高規格召開臨空經濟示範區動員大會，賦予臨空新的歷史使命——打造成為帶動杭州城東智造大走廊高品質發展的制高點、五年“再造一個杭州工業”的發展主機板塊，臨空一躍成為省級支援、市級統籌的大平臺，是杭州舉全市之力去幹的大事。

一年起勢，三年揚勢。臨空開啟發展新紀元。

最大展會、最大規模企業徵遷、最大投資工業項目……近三年，一個個項目之“最”，折射臨空作為城東智造大走廊制高點，正在飛躍省市區三級戰略縱橫交織的全新高點。

今年，杭州臨空將決勝“三年揚勢見成效”。從頂層規劃、産業佈局和落地項目，“再造一個杭州工業”，向東看！

破局突圍起勢

“點”的突破帶動“廊”的提升

日前，杭州城東智造大走廊産業高品質發展2025年第一次例會提到，進一步增強“再造一個杭州工業”的責任感和使命感，奮力打造杭州發展新質生産力的強勁增長極。

這條大走廊上有一個“制高點”——杭州臨空經濟示範區。

臨空區域發展能級抬升是必然。歷史上，杭州一無深水良港，二無鐵路口岸，唯有持續放大空中門戶優勢，打造對外開放門戶和高地，才能更好吸引和配置全球優質資源要素。尤其是，當新一輪産業革命和技術變革浪潮涌起，高能級空港正逐漸成為連結全球消費市場和生産網路的重要樞紐節點。

正因如此，杭州期待臨空以“點”的突破帶動“廊”的提升。

從區域經濟發展大局看，三條“廊”交織出臨空發展機遇。

第一條，城東智造大走廊。

三年前，杭州將錢江新城管委會、杭州臨空經濟示範區管委會兩個機構一體化合併運營，組成新的杭州臨空經濟示範區。按照“省級支援、市級統籌、區級管理、機場共建”的思路，從原本蕭山區級層面運作，到成為杭州全市統籌的大平臺。

提檔升級以來，臨空的戰略發展空間不斷優化：萬畝徵遷騰挪有序，國土空間規劃、啟動區詳細規劃正式批復，啟動區外詳規、低效用地再開發、全球數貿創新港等多項專項規劃同步推進。按照杭州規劃，臨空將打造成大走廊的門戶經濟中心、樞紐經濟中心、貿易經濟中心和會展經濟中心，打造全球數字貿易創新港、國際航空服務樞紐港、全國臨空高科技産業高地和全國臨空會展商務新高地，抬升整個城東智造大走廊的能級。

第二條，錢塘江創新軸。

去年，杭州發佈城東智造大走廊産業規劃，明確在城東智造大走廊打造“一高”，即臨空經濟示範區制高點；“一軸”，以杭州高新開發區為引領的錢塘江創新軸。

這是一條什麼軸？“從産業定位看，錢塘江創新軸上的高新區（濱江）、錢江世紀城、江南科技城、臨空經濟示範區和錢塘（新）區主導産業相對錯位，從高新技術、總部經濟、科創、智慧製造、商務會展，創新軸上構成了一條完整的産業鏈。”杭州臨空經濟示範區相關負責人説。

臨空，直接關係到杭州“東西並進、兩廊聯動”發展戰略。在這條軸上，臨空擁有市域內罕見的連片土地和工業基礎，成為錢塘江創新軸上城東智造大走廊發展的關鍵承載，將打通與城西科創大走廊間的硬核産業中軸。

第三條，長三角G60科創走廊。

從長三角俯瞰，杭州臨空向東輻射紹興、寧波，向北可以連接嘉興、上海，向西通過軌道交通可以快速直達城西科創大走廊，能夠充分發揮輻射、聯動和溢出效應。既臨江、又近海，而且位於中國經濟最活躍的長三角的金南翼，如此優越的區位條件，在長三角乃至全球都是罕見的。

“杭州臨空區域正在成為一座世界級的空港樞紐，是未來長三角的一個‘交通之心’。”上海同濟規劃院空間規劃研究院院長朱鬱鬱説，這個“交通之心”帶來的不僅是旅客量級的跨越，還將重塑長三角的臨空經濟發展格局。

在長三角一體化戰略格局下，臨空將以“點”的突破，立體化帶動“廊”的提升，吸引全球資源要素向杭州快速涌入。

硬核産業揚勢

高能級“鏈主”項目集群驅動

不久前，浙江省2025年二季度重大項目開工，主會場設置在杭州臨空經濟示範區長龍·國際航空再製造中心。每一季度的省級重大項目開工，主會場的選擇既檢驗屬地經濟質效，又蘊含全省産業發展方向。

對臨空而言，這次開工是“風向標”。

“區域戰略發展能級的抬升，産業是最堅實的支撐。”杭州臨空經濟示範區相關負責人説，從全國旅客吞吐量排名前10的機場來看，杭州機場是唯一被定義為“區域航空樞紐”而非“國際航空樞紐”的機場。在航空能級上，杭州不僅低於北京、上海、廣州，甚至與成都、西安、哈爾濱等城市也有差距。

臨空要捅破杭州航空産業能級提升的“窗戶紙”。

長龍·國際再製造中心開工，將結束飛機發動機在杭州不能維修的歷史。項目投資50億元，總用地面積約338．7畝，聚焦大飛機關鍵部件試驗、檢測、維修及創新研發，投産後可實現年維修發動機300台，營業額超120億元。“將帶動航空上下游産業的集聚發展，對杭州乃至浙江深度嵌入大飛機製造體系、推動航空産業高品質發展，有著重要意義。”杭州臨空經濟示範區相關負責人説。

三年揚勢，從時與勢看，臨空已進入百億級、50億級“鏈主型”大項目集群驅動階段。

今年年初，杭州臨空首個百億級汽車電子製造基地項目正式封頂，標誌著臨空高端智慧製造産業集群邁入關鍵一步。圍繞汽車電子製造“鏈主型”産業，上下游企業尋“鏈”而來，在臨空打通材料、生産、模組、終端車廠産業鏈閉環，帶來産業發展的全新活力。

“産業空間騰挪後，高端項目集聚的‘臨空現象’正在加速形成。”杭州臨空經濟示範區相關負責人介紹，依託智慧製造、生命健康、綜合保稅等各自産業本底的優勢，臨空形成“高大上＋鏈群配”的産業生態。比如以生物醫藥頭部企業為“鏈主”，創新藥上下游企業形成集群效應，將力爭通過5—10年打造成浙江省生物醫藥跨越發展先行區。

在這條硬核産業軸上，平臺將産業輻射力發揮到了極致。按照特色化、專業化的“一園區、一辦公室、一運營團隊、一基金”一體化運作體系，建設生物醫藥園、智慧製造園、綜合保稅園、全球數貿創新港4個實體化園區——

智慧製造園重點聚焦精密製造、積體電路、新材料和新能源等細分賽道，以汽車電子製造基地項目為“鏈主”，瞄準半導體産業鏈中設計、製造、封測等關鍵環節。

生物醫藥園，重點聚焦創新藥／CDMO、“高輕新”型醫療器械和合成生物三大細分賽道，積極構建“藥＋醫＋器”三位一體全産業鏈。

綜合保稅園，依託空港跨境園區現有的物理承載空間，並以此為核心，重點聚焦航空服務、數字貿易、會展商務等産業，實現與蕭山國際機場特別是東區國際貨站以及杭州大會展中心的業務聯動。

全球數貿創新港規劃面積約3平方公里，以數貿博覽為核，規劃建設數貿服務港、數創總部園和數潮文創谷。

“一軸四園”拱衛的臨空，在加速衝向城東智造大走廊制高點中揚勢躍升。

産城融合成勢

杭州與世界交匯的點睛之筆

城市是一本打開的書，從中可以看到它的抱負。

對於杭州這本書，臨空要做首頁，落下杭州與世界交匯的點睛之筆。

5月17日至18日，位於臨空的杭州大會展中心格外鬧猛。CP31（第三十一屆COMICUP同人創作交流展）如約而至，社交平臺上有人形象地説：“這兩天，世界上最‘潮’的人都在杭州！”

一個大會展中心，讓臨空作為會展新城的能級一路“城”勢而上。

很多人還記得，杭州大會展中心亮相之初，形如“風帆”造型的整體設計，融合杭州精粹“杭扇、絲綢”的宏雅之氣，取山體厚重沉穩之勢和江水靈動飄逸之形，一投用就迎來世界矚目——第三屆全球數貿易會、CP30動漫展，兩大盛會為後亞運時代杭州“賽”“會”之城建設增添生動注腳。

今年3月，杭州近年來最大規模的線下人才交流活動——“起跑春天”人才交流大會落地；“五一”期間，杭州國際汽車博覽會、杭州動漫遊戲展暨文旅次元嘉年華接續舉辦；接下來的7月，全球跨境電商交易博覽會也將在杭州大會展中心拉開序幕。

在杭州臨空經濟示範區相關負責人看來，大會展中心之“大”，不僅在於辦展規模，更是以會展牽引千行百業發展的戰略能級。

先説數字貿易。

由浙江省人民政府、商務部共同主辦的全球數字貿易博覽會，是國內唯一以數字貿易為主題的國家級和全球性的專業博覽會，橫亙數字經濟、服務貿易、跨境電商等多個産業賽道。自第三屆全球數貿會落地杭州大會展中心起，臨空就以數貿博覽為核，規劃了全球數貿創新港。

再説生物科技。

生命健康是杭州臨空佈局的千億級産業。今年，業內高度關注的2025實驗醫學·體外診斷大會在杭州大會展中心開幕，聯動第十二屆中國體外診斷産業發展大會、AI與數字孿生技術峰會、第二十二屆中國國際檢驗醫學暨輸血儀器試劑博覽會（CACLP）等百餘場活動，為國內外知名企業和機構搭建起高水準交流平臺。其中，杭州生物科技谷在現場設立招商引資公共服務平臺，向參展企業展示臨空的資源稟賦、政策優勢以及良好的營商環境，“産”“展”融合，助力杭州打造集研發、生産、流通于一體的生命健康全産業鏈條。

會展這一“點”，打開了吸引全國乃至全球各類要素匯集的入口。“五一”期間，2026中國零售業博覽會、第二十一屆中國國際糧油博覽會、第十一屆亞洲教育裝備博覽會暨人工智慧教育大會等三大國家級行業盛會相繼官宣落地。“辦好一個展會，落地一批企業，帶動一個産業。”在杭州臨空相關負責人看來，這個杭州與世界交匯的點睛之筆，正點亮世界會展IP群落，它在與世界創造對話的同時，也牽動起一個個千億級産業鏈的集聚與躍升之夢。

可以期待，等到臨空成勢，將有力推動市域一體化新格局下的杭州完成向“四個一流”轉變的關鍵一躍，在全球城市坐標係中一路衝高。（鄭宸、俞秀春、陳藝）