​灌雲：“準入即準營”提升政務服務便利度

11月26日上午，灌雲縣伊山鎮居民于浩從灌雲縣政務服務中心工作人員手中接過自己辦理的“灌雲華起圖書店”（個人獨資）證照，對服務中心“準入即準營”一次辦結服務非常滿意。這也是灌雲縣數據局用實際行動為企業服務的一個縮影。

為進一步全面優化營商環境，有效激發市場主體活力和社會創造力，加快培育發展新動能，灌雲縣數據局全面開展“準入即準營”改革，對企業開辦、行業綜合許可、涉企經營許可實行“流程接續、業務銜接、並聯審批、限時辦結、證照同發”，用實際行動贏得很好的社會效果。

一次辦結 創新“準入即準營”

新路徑“準入即準營”工作啟動以來，灌雲縣數據局專門印發了《灌雲縣準入即準營實施方案（試行）》，共梳理出與群眾密切相關的19項高頻事項，包括市場、交通、煙草、文廣、衛生、應急管理等行業，整合事項流程，編制“準入即準營”辦事指南，縮減申請材料，壓縮審批時限、實現全程網辦。以“一窗受理、聯合辦理、一次辦結”方式實現了跨部門、跨時間“一件事一次辦”，創新了準入即準營的新路徑。

兩線結合 讓政府公信力持續升溫

“準入即準營”工作啟動以來，縣數據局採取線上線下結合，協同部門聯動。設立聯辦專窗，建立共用機制，優化統籌線上線下辦理流程，互補融合，以“一網申請、一窗受理、一檔流轉、一照准營”的辦理方式，有效緩解企業群眾辦事跑多部門、材料反覆提交、審批時間長的難題。通過部門間加強業務銜接，形成市場監管、煙草、衛健、交通、數據局等部門聯動辦理。

三管齊下 不斷提升服務群眾新水準

“準入即準營”工作啟動以來，灌雲縣數據局在2023年“企業開辦”改革的基礎上，加大“減材料、減環節、減時限”力度，三管齊下，通過流程再造、系統升級，全面推進準入準營便利化改革，截至目前已辦理“準入即準營”業務202例，包括交通、煙花爆竹、出版物、文化傳媒、醫療器械、食品銷售、衛生許可、人力資源、藝術培訓等行業。同時強化業務培訓，明確工作職責，提升業務人員對政策的把握水準。業務人員互相交流經驗，共同討論在實際工作中可能遇到的難點、疑問，不斷提升工作能力和水準，獲得社會廣泛讚譽。

下一步，灌雲縣數據局正研究實行告知承諾。結合“證照分離”改革，對推行告知承諾的涉企經營許可事項實行告知承諾制，允許申請人以告知承諾書替代證明符合相關審批條件的材料。探索推行信用＋承諾制改革，將信用嵌入審批服務前端，並將信用承諾及履行情況資訊依法依規納入信用記錄，進一步對企業和群眾的政務服務便利度。（潘興祥）