鳳翔：以“高效辦成一件事”打造政務服務新高地

今年以來，鳳翔區行政審批服務局強化改革思維，聚焦行政審批、政務服務高頻事項，以“高效辦成一件事”為主題，持續開通“企業資訊變更一件事”、“開辦運輸企業一件事”等服務場景，強化協同整合、部門聯動、數據賦能，將可關聯辦理的多個審批事項，整合為企業群眾視角“一件事”，切實優化辦事流程，簡化辦事材料，降低辦事成本，實現整合辦、一次辦，審批效率提升68．7％以上。

推行線上線下“整合辦”，打造“一件事”高效審批模式。一方面數字賦能，加快線上“一網通辦”。依託“秦務員”一體化平臺，積極完善21項事項所涉及的辦事要素，鳳翔區“高效辦成一件事”網上專區上線運作，目前企業資訊變更、開辦運輸企業、開辦餐飲店等13項“一件事”可實現“一網辦理”。同時，積極推廣“秦務員”APP，115項高頻行政許可事項實現掌上辦，網上辦理各類政務服務事項18963件。另一方面設立專區，推進線下“只進一門”。協調稅務、交通等部門進駐區政務服務大廳“高效辦成一件事”專區，設立設置綜合受理窗口，編制每件事辦事指南，按照“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”的模式，進行並聯審批，實現企業群眾辦事“一窗受理、一次辦好”。建立幫辦代辦服務團隊，為企業群眾提供網上申報、資料填報等“一對一”精準服務120余次。

實行“四個一”辦理模式，打造“一件事”極簡審批服務。實行“一次告知”“一表申請”“一套材料”“一個流程”辦理模式，對“一件事”鏈條上的多個服務事項的申請材料進行壓減去重，形成一套精簡化的辦事材料；通過對需要多個部門、多個層次辦理的事項進行流程優化，形成一個完整的辦事流程；運用共用數據自動調用、個性資訊自行填報、申請表單自動生成，形成“一件事聯辦申請表”；一次性告知各類辦理情形的申請材料、申請條件、辦理流程等，形成21個“一件事”主題服務事項清單，明確牽頭部門和協同部門職責，加強部門間協作配合，實現資訊共用和業務協同。通過優化，企業群眾辦事申請材料減少57％左右，審批時間壓縮65％以上，辦理環節壓縮50％以上，跑動次數實現“零跑動”，有效破解企業群眾面臨的辦事難、慢、繁問題。

創新“五辦”服務模式，助推“一件事”改革提速升級。推進整合辦、承諾辦、跨域辦、免申辦、隨時辦“五辦”模式。聚焦21個領域為企業群眾提供21個整合類“一件事”辦事場景，為企業群眾提供整合式辦理模式。大力推行“告知承諾＋容缺受理”模式，推行寬進政策，進一步激發市場活力。梳理“跨域通辦”事項22個，與省內外84個縣區建立“跨域通辦”合作機制，群眾異地辦事“零距離、零障礙”。全面梳理行政給付、資金補貼扶持、稅收優惠等政策條件和適用規則，豐富政策庫，精準匹配符合政策條件的企業和群眾，推動逐步實現政策“免申即享”。大力推廣週末延時服務、預約辦等服務，滿足企業群眾隨時辦需求。

打造行政審批靠前服務模式，助推政務服務全面升級。一是常態化開展行政審批政務服務“進企業、進鎮村（社區）、進項目現場”等活動，通過靠前服務、幫辦代辦、到府送證、證照到期提醒等舉措為企業群眾送政策、送服務、解難題，做好企業群眾辦事前的輔導員、辦事中的紓困員、辦理後的提醒員。至目前，實地走訪調研97次，為陜西常青恒業化工科技有限公司、寶雞市永聯正源實業有限公司等企業解決難題30余件，提供提醒辦服務478次。二是積極開展“一把手”坐窗口、走流程活動。局領導成員輪流在政務大廳坐班，以群眾身份體驗審批流程、親身感受辦事過程，盯“痛點”、通“堵點”、解“難點”，進一步優化辦事流程，為企業群眾紓困解難，解決業務辦理過程中的難點、堵點問題47個。三是推出“預約辦、容缺辦、延時辦、就近辦、到府辦、幫代辦、掌上辦、郵寄辦”等九種服務組合拳，為企業和群眾提供更加便捷、更加高效、更加溫馨的服務。

鳳翔區行政審批服務局今後將秉持初心，持續深化“一件事”改革，不斷優化政務服務流程，加強數據互聯互通，致力於將更多跨部門、跨層級的政務服務事項納入“高效辦成一件事”範疇，以更加高效、便捷的審批服務，助力企業群眾辦事體驗再升級，向著審批服務效能與群眾滿意度“雙提升”的目標穩步邁進。（圖文供稿：鳳翔區行政審批服務局）