推動縣鄉村三級物流體系建設全力打通“最後一公里”

為打通消費品進村“最後一公里”和農産品出村“最初一公里”，解決快遞末端違規二次收費問題，湖南省隆回縣通過實施縣域商業體系建設行動、電子商務進農村綜合示範等項目，採取整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿等物流資源，鼓勵郵快合作、快快合作、交郵融合、駐村設點等舉措，構建縣、鄉、村三級物流網路體系，實現快遞進村“全覆蓋”，激活了農村市場，帶動了産業發展，實現了降本增效，解決了快遞進村難問題，提升了全縣群眾的幸福指數。

疏通物流網路，變下鄉“慢遞”為進村“快遞”。隆回人口130萬，日均快遞業務量約13萬件，共有14家快遞物流公司，代辦網點1560余個，是快遞物流大縣。近年來，通過實施縣域商業體系建設項目，探索“政府主導、郵政牽頭、郵快合作、直配到村”寄遞物流模式，著力疏通“一頭一尾”，推動建設縣級公共配送中心和村級服務網點，構建農村“縣村直達”物流網路，不斷暢通農村寄遞物流“主動脈”，疏通“毛細血管”。依託新建的隆回綜合客運樞紐，建設客貸同網、統倉共配的縣級物流共同配送中心，利用農村小賣部、超市、合作社、農村客運首末站、郵政便民服務站等場所，將物流網點覆蓋全縣572個行政村。打造縣有中心、鄉有門店、村社有點的倉儲物流體系，實現日用消費品、農資下鄉和農産品進城雙向配送服務，做到從縣到村、從村到縣一日內到達。

優化配送機制，變“各自為政”為“合作共贏”。我縣有郵政、中通、圓通、韻達、極兔、百世、申通、京東、順豐、德邦、優速、丹鳥等14家快遞物流企業，以前各家快遞公司需各自分揀、配送，而農村地區由於快遞數量相對較少點位較為分散，快遞公司為降低成本大都只配送到鄉鎮，由村民到鄉鎮自取。通過政府主導、郵政牽頭，整合物流資源，實行統倉共配。郵政與縣內10余家快遞、物流公司建立互惠合作關係，同時利用農村客運班線車輛捎帶郵件快件和小件農産品，共同推進快遞進村。在整合鄉村物流上做到“商品一路通、村點配送一張網、快遞寄送一網達”，由縣統一配送到村，由村級統一配送到戶，與此同時構建戶到村、村到縣攬件雙向服務模式，實現打通消費品下鄉和農産品進城最後一公里，形成具有鄉村物流特色的降本提質、智慧快捷、安全順達的流通配送體系。據初步統計，通過整合資源物流費下降約20%，縣級到村的物流時間從48小時縮減到24小時，快遞免費進村每年可為村民節省快遞寄遞費約5000萬元。

打造“一點多能”終端，變“單向物流”為“多向商流”。以電子商務進農村為抓手，對信譽、經營狀況較好的村級便民商店進行改造升級，因店制宜配置相關設備設施，對接供應鏈、物流、金融、旅遊等商品和服務資源，夯實農村商業體系基礎。目前已改造升級297家村級便民店，佔全縣572個行政村的50%以上。把便民商店“升級”為寄遞物流綜合便民服務站後，門店客流量增加了，銷售額同樣增加。同時通過電商賦能，本地特産上行暢通。利用“早安隆回”品牌，以直播帶貸等方式推動臘肉製品和特色農産品進城，帶動上行件市場，快遞進村不再局限于“單向物流”。在商超便利店、專業合作社、農村電商服務點等場所疊加物流業務，同時發揮村級網點人氣吸附效應，同步疊加存款代取、費用代繳、代購代銷等便民服務，增加多元化經營收入。為快遞在農村“進得去、穩得住、可持續”創造條件。（黃祥 唐永紅 范阿波）