消費品以舊換新換出了啥？看這裡

推動消費品以舊換新是加快構建新發展格局、推動高品質發展的重要舉措。今年3月，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。隨後，商務部等14部門印發《推動消費品以舊換新行動方案》，明確了消費品以舊換新的具體任務。

山東省深入貫徹黨中央、國務院以舊換新行動決策部署，落實《行動方案》要求，消費品以舊換新熱度持續升溫、成效顯著。近日，為深入報道山東省消費品以舊換新政策實施情況，講好山東“以舊換新好故事”，山東省商務廳聯合《國際商報》推出“消費品以舊換新行動觀察”系列報道，首站來到山東青島。

青島市作為全國家電名城、全國第一批新能源汽車推廣應用城市，在工作中探索形成“生産—銷售—回收—拆解”全鏈條閉環管理模式，交出了一份“消費品以舊換新”亮眼成績單。

6月15日，青島市印發推動消費品以舊換新行動方案及配套實施細則，至7月14日已過1個月。這1個月裏，“以舊換新”為青島消費市場帶來了什麼？

一組數據告訴我們答案：截至7月14日，家電以舊換新政策帶動新家電銷售16766台、實現銷售金額8516.5萬元，拉動全市家電總體銷售額達到2.15億元；汽車以舊換新政策帶動汽車消費約9億元；其中，汽車置換更新方面，已購車核銷1882個補貼資格，預計拉動汽車消費2.8億元……以舊換新行動的開展，已經悄然激蕩了消費市場的“一池春水”。

換出忙碌新景象：

“三個總動員”讓政策走深走實

“補貼太給力了！這次號召‘全家總動員’，家裏4個人每人3張補貼券，總共買了11台家電，幫我們節省掉一萬多元，是真金白銀的補貼。”在位於青島市嶗山區的利群金鼎廣場，市民王女士告訴記者。

優惠力度大，“全家總動員”是青島市以舊換新的一大特點。“本輪家電以舊換新行動，對消費者在政策實施期內交售廢舊的空調、電視機、熱水器等10類家電産品，並購買相應品類一級、二級能效家電、綠色智慧新家電的，享受單品成交價格的12%、最高1200元的以舊換新立減補貼；每位消費者最多交售3台廢舊家電、領券購買3台新家電。”這意味著每個市民至高能享受到3600元的家電優惠，如此大的優惠力度，讓不少市民發動全家齊上陣，參與到以舊換新中。

下沉社區。“宣講總動員”讓優惠政策直達基層，是青島市以舊換新的另一大特點。連日來，青島市商務局會同10個區市商務部門開展“宣講總動員”，組織海爾、海信、澳柯瑪、美的、格力等重點家電企業，共同開展豐富多樣的家電以舊換新進社區、進商圈、進街區、進老舊小區等宣傳展銷活動超160場，現場宣講以舊換新支援政策、操作流程、家電清洗指導，把服務和産品送到市民身邊，切實將以舊換新行動轉化為“民心工程”。

創新工作模式。家電生産企業和銷售企業上演“補貼總動員”。青島市發揮政府資金引導作用，設立家電以舊換新補貼資金，安排財政資金1億元，按照4:1:1比例，帶動家電生産企業和103家銷售企業共同出資5000萬元，支援家電以舊換新活動，通過政府補貼、企業讓利、線上線下融合等方式，充分調動各方積極性、主動性，激發市場活力，從而全面擴大消費需求。73家銷售企業中，除了國企龍頭，像西門子、松下電器等9家外資品牌，也踴躍參與到換新熱潮中。

換出市民新生活：

為消費者帶來極致“換新”體驗

6月中旬以來，已經有很多像王女士一樣參與到以舊換新中來。記者了解到，在新一輪消費品以舊換新行動中，青島設立補貼資金達1.5億元。

在位於嶗山區深圳路的海爾智慧青島體驗中心001號店，空調專櫃櫃員十分忙碌：“氣溫節節攀升，前來諮詢空調的市民越來越多。”

張先生看中了一款標價為4300元的智慧空調，疊加門店優惠和以舊換新補貼，空調實際到手價格優惠了近1000元。“算下來享受了近8折的優惠，真的很划算。”張先生坦言

比起優惠力度，通過以舊換新所體現出來的“青島速度”更是讓張先生讚不絕口。從到店核驗補貼券，到回收廢舊家電、安裝新家電，整套流程下來只用了三個小時。海爾專賣店“送、拆、裝”一體的換新流程，無疑給青島市民帶來更高效便捷的換新體驗。同時，針對老年人客戶群體，工作人員實行“手把手”教學，確保老年人也能第一時間享受到“以舊換新”的政策紅利。

海爾智慧青島體驗中心負責人李淵介紹，今年6月份以來，該店銷售額突破367萬元，相較去年同期增長90%以上。伴隨著消費品以舊換新政策逐步落地，青島市家電消費潛力正快速釋放。

力度、速度、溫度，這幾個詞共同繪就了青島家電以舊換新的“底色”。在這背後，是青島市商務局和家電銷售企業的共同努力，優惠的政策、務實的舉措、暖心的服務、高效的速度，為消費者帶來更加極致的“換新”體驗。以舊換新，“換”出“熱辣滾燙”消費場景，“換”出市民更美好的生活。

換出經濟新空間：

讓汽車消費淡季不“淡”

家電市場一片火熱，汽車市場同樣也掀起了換新熱潮。

國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》以來，各地相繼出臺汽車以舊換新消費補貼方案，各大車企也加大促銷力度。

記者了解到，《青島市汽車以舊換新補貼實施細則》發佈以來，汽車更新消費迎來小高峰。五六月份本是傳統汽車銷售淡季，但今年6月以來，以舊換新實實在在為青島汽車消費市場添了一把“火”。

補貼申請量直接反映了市民對汽車以舊換新的熱情。青島市商務局數據顯示，截至7月14日，青島市消費品以舊換新服務中心已經收到汽車報廢更新補貼申請4440份，申請量呈現快速增長態勢，拉動汽車消費約6.2億元。汽車置換更新方面，青島市共發放汽車補貼資格8000個，已購車核銷1882個，預計拉動汽車消費2.8億元。

細則發佈之後，青島蔚來中心（青島奧帆店）負責人很快感受到了這波空前的消費熱度。“得益於以舊換新政策，剛剛過去的6月份蔚來汽車銷量創造了歷史新高，較去年6月份增幅更是達到100%。”放眼店內，前來試駕、提車的市民絡繹不絕。據店內負責人介紹，蔚來汽車以舊換新的比例約佔總訂單量的三成，上個月甚至連店內展車也賣空了。

6月份的青島，蔚來中心（青島奧帆店）的汽車消費盛況並非個例。

市民陳女士家裏有一輛于2010年5月購買並登記的燃油汽車，由於時間久遠、功能老化，經常出現故障。在特斯拉4S店裏，工作人員為她介紹以舊換新政策及店內優惠活動。

“這是我們店裏的旗艦車型Model3，此款車為純電汽車，充滿電有著606KM續航里程。”工作人員對陳女士説，她的舊車報廢大概可抵2000元，加上汽車廠家的五年免息政策及政府以舊換新補貼的1萬元，現在買新車非常划算。

《細則》顯示，報廢舊乘用車購買新乘用車共設兩個補貼標準。其中，個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日及以前個人名下的新能源乘用車，並在青島市內註冊登記的汽車銷售企業購買納入工業和資訊化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車，完成車輛註冊登記的補貼1萬元；報廢國三及以下排放標準燃油乘用車並購買2.0升及以下排放標準燃油乘用車補貼7000元。全市符合國三及以下排放標準燃油乘用車數量過萬，換新市場空間很大。

為便利消費者申領汽車報廢更新補貼，青島市商務局推出補貼申請、核銷資格、置換購車一站式服務，群眾還可實時查詢審核進度。市商務局有關負責人提醒消費者，全市汽車以舊換新實施時間截止到2024年12月31日24時，補貼申請時間截止到2025年1月10日。消費者如需更改補正相關資訊的，需在2025年1月10日24時前完成。

換出産業新生態：

打造全鏈條閉環管理換新樣板

回收一台舊冰箱，從整機到碎片需要幾步？

位於青島市萊西市的海綠源迴圈科技有限公司是海爾的全資子公司，在這裡記者目睹了家用冰箱整機拆解的全過程。與想像中的拆解場面不同，在冰箱破碎線上，一台500立升的冰箱頃刻間就被分解成碎片，銅、鐵、鋁、塑膠、泡棉等迴圈材料自動分選到各自的裝置區域。

參觀一行人發出驚嘆的同時，海綠源負責人借機上前科普，“一台冰箱拆解後能産生100多種物料，20多種配件”“一台冰箱拆解所産生的鋁能製造30個易拉罐”“約200部廢舊手機電路板就能提取一枚奧運金牌所用的黃金”。據介紹，海爾目前已經圍繞健康化、綠色化等用戶換新消費需求，構建起了行業第一個家電“回收、拆解、再生、再利用”的迴圈閉環體系：回收端，海爾會統籌舊機資源，保障拆解端的産能；拆解端，海爾會優化拆解工藝，提升拆解物價值；再生端，海爾會通過技術創新，提升再生産品的品質；再利用端，海爾已經實現了再生資源的高價值化利用。通過強化四端一體化的協同，聯動式提高效率，讓行業發展更良性、更持續。

近期，青島市汽車回收拆解企業迎來了業務高峰期。在位於青島膠州市膠北街道的一家汽車回收拆解企業，記者看到，通過抽排油液、內飾拆解等十多道工序，不到半小時，一輛廢舊汽車的輪胎、座椅、車門等零部件就被分門別類放置在儲存箱裏。企業負責人告訴記者，廢舊汽車如果是按廢鋼賣，均價只能賣3500元左右，精細拆解後，每個零件的身價都會翻倍增長。

記者在現場看到，這家名為青島鳴綠環保科技有限公司的汽車回收企業，共有拆解及環保設備設施100余套，配備小型報廢機動車拆解線、大型報廢機動車拆解線、打包機、環保設備、安全設施等生産設備，具備年拆解報廢機動車2.5萬輛的設計生産能力。營業至今共拆解報廢機動車13000余輛，創造可迴圈利用的再生資源28956噸。

據青島鳴綠環保負責人介紹，這家企業5月份的汽車拆解數量在300台左右，《青島市汽車以舊換新補貼實施細則》發佈後，市民的換購慾望進一步釋放，僅6月中下旬，這家企業的汽車拆解數就突破了420台，較5月份上漲了40%。

“像銅水箱是非常好的良導體，作為廢銅來銷售的話，可以達到3萬元到4萬元一噸，拆解下來的鋼鐵價值相對低一些，也能賣到2100元一噸。”企業負責人介紹。目前，我國已進入汽車以舊換新高峰期，據相關部門測算，每1000萬輛報廢汽車，可以回收鋼鐵1035萬噸、有色金屬75萬噸。正是看到了這一巨大機遇，青島市加快構建從回收到拆解、再生，再到利用的迴圈産業鏈。

“買新”需要解決“賣舊”的問題，健全回收網路體系將是推動以舊換新市場蓬勃發展的重要一環。目前，青島市建立起完備的再生資源回收利用體系，廢舊家電年拆解能力超過588萬台，報廢機動車回收拆解企業10家、年拆解能力20萬輛，特別是此次消費品以舊換新中探索形成的“生産—銷售—回收—拆解”全鏈條閉環管理模式，走在了全國前列。

青島作為家電名城、全國第一批新能源汽車推廣應用城市，擁有海爾、海信兩家世界級龍頭企業，澳柯瑪等50余家整機企業和千余家産業鏈配套企業。擁有一汽解放、奇瑞汽車等有資質的整車生産企業9家。2023年，全市冰箱、空調、洗衣機、電視機等家電主要産品産量達6380萬台，産能約佔全國的9.6%；生産整車超81萬輛，其中新能源車5.2萬輛，開展家電、汽車等消費品以舊換新的空間廣闊。

消費品以舊換新，既關係發展大局，又牽扯千家萬戶，是一項惠民利企、一舉多得的重大舉措。“我們將進一步發揮海爾家電拆解再迴圈互聯工廠等平臺優勢，完善廢舊産品設備回收網路，打造省級資源再生産業園，推動資源高水準迴圈利用，實現綠色低碳高品質發展。”青島市商務局相關負責人表示。下一步，青島市將積極探索廢舊家電等再生資源回收體系創新模式，發揮龍頭企業帶動作用，連結消費者、生産企業、銷售企業、回收拆解企業等，形成青島特色的家電以舊換新消費促進與回收拆解閉環模式，力爭為全國消費品以舊換新閉環管理探索出可複製推廣的經驗。

換出發展新路徑：

“早、快、實”按下“換新”加速鍵

再將目光轉至全省。

山東省深入貫徹落實消費品以舊換新工作部署，以更大力度、更實舉措推進消費品以舊換新，各項工作繼續走在全國前列。截至7月15日，山東省消費者在國家汽車以舊換新平臺汽車報廢更新提交46709份、審核通過22866份，提交和通過量均居全國首位；據再生資源協會對資質拆解企業調度情況，全省回收“四機一腦”舊家電605萬台，銷售新家電332.7萬台、銷售額96.2億元。在消費品以舊換新帶動下，全省消費市場繼續保持穩定增長態勢。

一連串喜人數字的背後，是一系列政策舉措接續顯效的結果——

啟動“早”，跨前一步展開工作。山東省委、省政府同部署、同研究消費品以舊換新與大規模設備更新，要求積極對接國家部委，爭取支援。山東省委常委會會議、省政府常務會議多次安排相關議題，研究部署相關工作，同時審議通過消費品以舊換新實施方案和大規模設備更新實施方案。山東省商務廳牽頭建立17部門組成的消費品以舊換新工作協調機制，統籌推進各項工作開展，成立消費品以舊換新工作專班，超前謀劃深入研究各項工作。根據商務部消費品以舊換新行動方案，山東省第一時間印發實施方案和汽車、家電、家裝以舊換新實施細則和工作方案。

行動“快”，政策活動引領推進。4月11日，在商務部指導下，山東省啟動“實施消費品以舊換新行動”，並舉辦10場消費品以舊換新重點活動，在全省迅速掀起消費品以舊換新熱潮。省市認識統一、行動一致，全省16市全部制定出臺本級實施方案，與國家和省級政策形成疊加效應，構建起“1+3+16+N”消費品以舊換新政策矩陣，截至目前，省市共舉辦促消費活動320場，企業參與3.5萬餘家，拉動消費45億元。政策、活動引領作用不斷增強，消費品以舊換新工作開局良好，帶動山東消費市場持續向好，1-6月，全省社會消費品零售總額增長5.5%，高於全國1.8個百分點。

舉措“實”，“五種資源”保障有力。為放大財政資金的引導作用，山東提出貫通財政、金融、平臺、廠家、商家“五種資源”的工作思路，推出惠企利民“政策包”，統籌安排各級財政資金25億元，10家金融機構計劃投放信貸1123億元，聯合銀聯讓利3.9億元，電商平臺投入超過6億元，家電生産企業投入4億元，家裝家居商家優惠讓利近2億元，通過“財政補一點、金融促一點、平臺出一點、企業讓一點、商場貼一點”，形成消費品以舊換新政策合力。目前，山東已爭取2024年汽車以舊換新中央預撥資金6.73億元，佔全國的10.5%，已預撥各市。省級財政預撥省級汽車以舊換新資金2億元，安排家電以舊換新支援資金2億元，各市統籌以舊換新財政資金4.8億元；工行、農行等重點銀行發放消費品以舊換新相關貸款超271億元；重點電商平臺聯闔家電生産企業發放促消費資金超1.3億元。山東還建立了《消費品以舊換新成果評估機制》，每月對進展情況進行評估，確保“真金白銀”的優惠直達消費者，把好事辦實、實事辦好。

下一步，山東省將堅持把消費品以舊換新作為促消費工作的首要任務，持續擴大政策引領、“五種資源”、活動促銷、體系建設“四個方面”的優勢，推動各項工作取得紮實成效，持續走在全國前列。（李希平 /李開元 王龍軍 張兆玉）