靶向發力破解基層減負“三大癥結”

日益過載的工作任務，捆住了基層幹部幹事創業的拳腳，澆滅了實幹主義者一展抱負的熱情。“基礎不牢，地動山搖。”只有久久為功、善作善成，將基層減負對準癥結、減到關鍵，逐一破解其中的痛點難點堵點，才能讓中央各項決策真正落到實處、造福群眾、惠及底層，交出一份群眾滿意的答卷。

消除責任超載的痛點，讓基層幹部“邁開步子”惠民生。近年來，防汛抗旱、防溺水、道路交通安全、森林防火等基層責任的超載，追責問責機制的不健全，造成了基層“小馬拉大車”的現狀。要想真正實現“責任核載”，必須從源頭厘清“條條與塊塊”之間的職責邊界，明確基層權責，不斷完善考核評價、糾錯容錯等機制，防止事項隨意被推到或下沉基層，避免追責時責任層層下移、方方甩鍋。責任下放的同時，要增加基層可支配的管理許可權和物資調配，上級部門還要及時提供業務指導，將“放管服”落實到位，營造正向激勵氛圍，切實卸走訪基層幹部心理包袱，加快幹事創業步子。

根治形式主義的難點，讓基層幹部“甩開膀子”幹實事。當前，一些地區頻繁的“督檢考調”，以臺賬記錄、會議紀要、拍照留痕等作為反映工作成績的媒介；氾濫地開展爭先進位排名，簡單以數字量化工作成效，追求數量不講品質，使得真正幹事創業的熱情在形式主義中被磨滅。要樹立求真務實的觀念，尊重事物發展的客觀規律，聽取群眾實際需求，不做勞民傷財的“政績工程”“形象工程”“面子工程”。要嚴格落實“四不兩直”調研方式，規範督查檢查，減少工作臺賬的厚度，增加為民服務的溫度，少在作秀中拍照留痕，多通過實幹在群眾心中留痕。要優化工作成效考核標準，減“數量”加“品質”、多要“裏子”少要“面子”，以“群眾滿意度”檢驗工作“深度”，切實減輕基層幹部肩上擔子，助其甩開膀子跑出幹事加速度。

疏通層層加碼的堵點，讓基層幹部“找準路子”謀發展。基層工作往往是“上面千條線，下面一根針”，在各級各部門下達工作任務時，越往下走要求越多、標準越高，層層“加碼”、層層“內卷”使得基層超負荷運轉，缺乏自主空間結合實際情況進行調整和創新，在工作開展中缺乏靈活性，往往造成政策“一刀切”。“加碼”“內卷”的背後，其實是一些地區和部門層層曲解中央宏觀政策，傷害的是政府的公信力。消除層層“加碼”、層層“內卷”現象，亟需通過“瘦身減重”，給基層更多的自主空間。在制定政策和措施時，要通過充分調研和考量，制定真正可行的政策措施，便於執行部門精準把握、精準實施，防止層層曲解、層層加碼。要避免下達過於剛性的任務指標，少提指令多給空間，給予基層一定的自主權和靈活性。要謹防政績觀移位，防止劣性“內卷”，樹立“對工作的高度重視並不是一味提要求、下指令”理念，日常加強對基層工作的指導和支援，切實幫助基層解決實際問題，才是落實基層減負的“正確打開方式”，才能幫助基層幹部找準路子，真正實現基層治理創新發展。（馬關縣紀委監委特約監督員 孫弟穎）