重慶市墊江縣桂溪街道：奮力打造宜居宜業宜遊現代化新桂溪

一個個項目建設快馬加鞭，一幢幢高樓拔地而起，一條條公路四通八達，一項項民心工程悄然鋪開……走進重慶市墊江縣桂溪街道，我們看到的是車水馬龍井然有序，商業繁華應有盡有，人民群眾安居樂業……

春晚演出人員大合影

近年來，桂溪街道堅持以黨建統領為主線，抓好城市基層黨建、服務縣城發展、創新基層治理三項重點工作，守好安全生産、平安穩定、生態環境三條底線，聚力打造宜居宜業宜遊現代化新桂溪，積極為實現“生態美經濟強百姓富現代化新墊江”貢獻桂溪力量。

黨建統領引路 凝心鑄魂激發活力

聚焦“小切口、大作用”，著力構建黨員積分制管理體系，通過量化內容、嚴格評定、結果運用等方式，推動黨員隊伍管理提質增效。

通過精心組織、分類施策、注重成效，切實提升黨紀學習教育的覆蓋面和影響力，確保轄區全體黨員黨紀學習教育“不掉隊”。

在桂溪街道，抓實抓牢黨建工作是常態。

“我們堅持落實黨工委會會前1小時學習和理論學習中心組學習制度，並積極開展支部主題黨日、書記講黨課等活動，引導黨員幹部堅決擁護‘兩個確立’，堅決做到‘兩個維護’。”桂溪街道相關負責人陳維平表示。

同時，以規範新形勢下黨的組織生活為切口，精心組織開展主題教育，切實把開好開實主題教育作為提升黨員意識的有效抓手；通過賽馬比拼晾曬榜樣，切實以榜樣力量帶動更多黨員同志發揮作用、創優爭先，激發履職活力。

桂溪街道還積極整合黨建聯建資源。他們聚力打造“紅岩先鋒”變革型組織，著力夯實建強基層黨組織戰鬥堡壘，對外同川渝5家政校單位就“成渝地區雙城經濟圈”發展、人才交流培養等工作簽署結對共建協議，完善互助互訪制度，建立常態長效機制。

調解小隊調解矛盾糾紛

與此同時，內部整合組建“紅色物業、綠色發展、藍色治理”三色聯合黨委，成立11個功能性黨支部，助力城市基層治理、明月山鄉村振興示範帶建設、平安穩定3個大類11個方面建設；規範建立網格微信、QQ群，並將141“一體化智治平臺”作為“雙網格化”管網用網的平臺支援。

值得一提的是，桂溪街道切實在幹部選育管用上下功夫，積極開展“青藍計劃”，用好“雙向交流”機會渠道，堅持好幹部標準，並通過優化考核獎懲方式方法，進一步激勵幹部擔當作為。紅光社區黨支部書記陳曉燕榮評全市擔當作為好支書。

立足從嚴治黨，桂溪街道堅持學習教育警鐘長鳴，並積極開展廉潔文化“五進”活動；持之以恒抓日常監督，強化作風建設、約談暗訪、執紀問責，全面落實中央八項規定精神，大力糾治“四風”開展明察暗訪專項督查檢查等行動。

服務縣域發展 營造安居樂業環境  

10家規上工業實現産值增速10.36%；實際工商稅收入同比增長24.1%；批零住餐綜合營業額增速57%；固定資産投資增速14.9%；農村常住居民每人平均可支配收入同比增長6.9%，絕對額全縣排位第2……這是桂溪街道去年的經濟發展清單，也昭示著今年實體經濟發展的良好態勢。

“我們不斷優化營商環境，通過持續開展‘金牌·墊小二’助企行動，穩步推進市場主體培育，去年新增3081家。”桂溪街道相關負責人易林介紹，他們同時大力推動劃行規市，全面完成北門市場、桂東市場農産品劃行規市工作，成功引導2家企業搬遷至汽車專業市場。

為服務縣域發展，扮靚城市容顏，桂溪街道緊緊圍繞“四大工程”，強力推進項目徵地拆遷；聚焦老舊住宅小區居住環境，按序時進度完成舊房整治和危房改造；聚焦城市形象提升，抓好違建整治。

街道還利用轄區內各處“巴掌地”“邊角地”進行改造綠化，建設一批城市口袋公園和停車場，有效促進市容市貌提質升級，成功創建重慶市園林街道。

同時，持續發力鄉村振興，合理佈局三板塊産業，積極打造明月山精品水果旅産融合基地、城郊農産品生産加工區、全縣高品質消費中心；有序推進農業項目化建設，並大力推動社會化服務，去年培育社區（村）級勞務公司5個、專業合作社11個。

優化生態環境，抓牢抓實安全穩定工作，是桂溪街道始終如一地堅持。

他們全天候24小時開展大氣污染防治巡查，配合設立縣級空氣品質自動監測站，打造全縣最優空氣監測點；建立健全重大林業有害生物監管和聯防聯治機制，與5個川渝毗鄰鄉鎮簽訂共建聯防協議，構建綠色生態屏障區；開展耕地恢復補足和違法圖斑整治行動，去年榮獲全縣生態文明建設先進集體。

立足惠民有感，桂溪街道持續改善民生福祉。

該街道持續推動社會保障擴面提質，做到社保應保盡保，切實加強就業創業幫扶，強化勞動權益保障，推進醫療康養全民覆蓋。去年，救助惠及困難群眾11943人次，新增城鎮就業1932人，紅光社區成功創建為“老年友好型社區”。

在桂溪街道，文體活動同樣深入人心。2023年，街道新增體育場地87975平方米，居全縣第一。同時，積極策劃舉辦文體活動，送電影下鄉，並成立廣場舞、太極、唱歌等群眾文藝團隊，打造文化服務隊伍，開展舞蹈、竹編、書畫、攝影等培訓，去年榮獲墊江縣第六屆運動會代表團二等獎和“歡躍四季·舞動山城”廣場舞展演一等獎，並代表墊江參加市級選拔賽。

創新基層治理 持續改善民生福祉

“小張，我今天又跟隔壁鄰居李大媽吵起來了，辛苦你來調解一下喲。”“小李，我們屋頭燈泡兒壞了，謝謝你來幫我老兩口換一下哎。”……在桂溪街道轄區，專職網格員經常會遇到這些“小問題”“小需求”，總是及時協調解決。

在這裡，我們總能看到許多鮮活的場景：調解小隊到府調解矛盾糾紛，服務小隊幫助業主新房裝修，服務小隊護送老年人回家，巡查小隊隊員在送餐時進行反詐宣傳……這無疑是當地基層治理的一道道精彩剪影。

“我們堅持改革求變，縱深推進基層治理，不斷提升基層治理能力。”桂溪街道相關負責人蔡剛表示，街道組建專班推進基層治理“一中心四板塊一網格”體系試點建設工作，並堅持線上線下融合，全力落實抓好“雙網格”管網用網工作，加強網格事件上報、任務清單下派，做到“線上是常態，線下是例外”。同時，全面梳理核心業務，初步謀劃“紅色物業”“網格N力量作用發揮”等3個“一件事”場景。

桂溪街道通過整合黨建統領網格治理“1+3+N”與“雙網格”體系“三員一長”人員力量，配備網格長43名，專（兼）職網格員184名、網格指導員41名，建立線上網格243個，進入業主群、居民自建群315個，成功構建了“全域網格覆蓋”體系；編制《專職網格員管理制度》，推行“日評價、周通報、月考核”機制；開展幹部職工“我當一天網格員”活動，梳理專職網格員群眾認識率不高、敲門入戶難等履職難問題；強化考核運用，將工作表現與考核獎金掛鉤。

作為重慶市41個綜合執法改革試點鎮街之一，桂溪街道推進“大綜合一體化”執法改革，積極整合街道執法大隊、專職巡邏隊、城市管理下沉人員和社區幹部、網格員，大力推動網格化服務管理、社會治安巡邏防控、日常城市管理、綜合行政執法“四網合一”，構建第一時間發現、第一時間反饋、第一時間處置的閉環監管體系。將39名社區民（輔）警下沉至13個城市社區，共同處理社區事務，實現“警網融合”。

同時，堅持“人大代表+議事代表”共同履職模式，積極探索街道居民議事會議制度，通過搭建實踐全過程人民民主和民生實事項目會商的平臺和載體，激活街道人大工作的“神經末梢”，提升轄區居民對街道工作的滿意度。

針對“三無小區”多、管理難問題，桂溪街道積極拓展推廣紅色物業，創新創辦社區物業公司管好治好“三無小區”，接管服務“三無小區”18文化，並在“成熟小區”建立“四方協同”協商議事機制，解決小區業主同物業矛盾。

在安全生産監管實踐中，針對城北工業園傢具生産等加工企業居多情況，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格落實國務院安委會安全生産“十五條硬措施”，成功探索並推廣了企業“四區分離”安全管理辦法，將企業廠區內分為原料區、生産加工區、成品區、廢物區等四個不同的功能區，連續16年實現安全生産責任事故“零”發生，榮獲2023年墊江縣安全生産和自然災害工作先進集體。

在桂溪街道，專職巡邏隊24小時全天候巡邏，“電詐”案件、九類街面110警情等大幅下降，社會治安形勢持續可控；有力管控重點人員，實現肇事肇禍事件、到市進京非訪、未成年人溺亡事件“零”發生；有效排查化解矛盾，實現民轉刑命案“零”發生。

凡是過往，皆為序章。眼下，桂溪街道正以更大的激情和信心，加快推進“141”基層智治體系建設，切實堅持黨建統領基層治理，繼續探索“三色”聯合黨委模式，全力助推“四大工程”，以最強力量、最好組織、最大力度，確保“迎春裏”、大墊豐武高速等重點項目順利建設，推進城市形象大提升、鄉村振興大突破、矛盾糾紛大化解，奮力打造更多具有桂溪辨識度的亮點特色，加速打造宜居宜業宜遊現代化新桂溪。（文圖/張文輝 陶孝權 何軍林）