追本溯源放大監督治理效能

下沉村組監督發現高齡補貼漏發錯發問題，根本原因是民政部門人員資訊動態比對不及時；村委會墻上挂滿各種牌匾，背後是上級部門通過“掛牌”來“刷存在感”的形式主義作祟……有的問題雖然表現在基層，産生的原因卻在行業主管、監管等部門；有的問題看似是業務問題，背後卻有著責任不實、作風不嚴的影子。紀檢監察機關若僅僅圍繞問題的表現監督執紀，就如同治病不除病根，只能還肌體一時的健康，卻將長期面臨病情“復發”的隱患，甚至可能因為“救治”不及時釀成不可挽回的後果。要強化對監督發現問題的追本溯源，構建“問題溯源——過程管控——結果處置”的監督閉環，不斷放大監督治理效能。

緊盯問題追溯原因。原因分析越精準，問題的暴露就越徹底，對補齊體制性、機制性、制度性短板，糾治監督、管理等方面存在問題的促進作用就越明顯。要強化問題分析研判，通過對監督發現問題的“全景式”掃描，對共性問題和個性問題分別溯源分析。針對發生頻率高、覆蓋面廣的共性問題，綜合研判是否存在行業性、系統性、地域性的監管漏洞，制度機制建設是否存在短板，鎖定問題整改真正的主體。針對影響突出的個性問題，切忌就業務談業務，要透過業務問題剖析背後的責任問題、政治問題，從政治高度審視被監督單位黨組織的責任落實、作用發揮情況，關注“一把手”和領導班子的明責、擔責、履責情況，找準問題産生的根本原因，精準提出整改建議，從源頭推動整改整治，形成以下看上查問題、以上率下改問題的監督導向。

緊盯過程追蹤成效。強化對問題整改過程監督，能及時發現問題整改偏差，及早糾治整改措施針對性不足、可行性不高、力度不強等問題，提升整改質效。要對監督發現問題進行“清單式”反饋交辦，緊盯整改責任單位措施制定，督促責任單位黨組織負責人把問題整改作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手，直接部署、積極過問整改工作，牽頭組織研究監督反饋問題，舉一反三查擺同類問題，圍繞問題清單，結合實際梳理責任清單、措施清單、時限清單，層層傳導整改壓力，“清單式”推動整改，把整改工作抓具體、抓深入、抓到位。紀檢監察機關對監督發現問題的整改情況要動態跟蹤督辦，進行“臺賬式”管理，並對督辦情況進行登記備案，整改完成一個、銷號一個，防止問題反饋交辦“一交了之”。同時，注重監督的統籌銜接、貫通協調，充分整合監督力量，運用好巡察監督、派駐監督、審計監督、財會監督等手段，對重點問題整改情況進行多方位、多角度跟蹤問效，確保問題整改個個擲地有聲、真正見諸實效。

緊盯結果追究責任。監督治理的效能最終是要在問題整改質效上體現，要緊緊盯住整改結果不放，對交辦的重點問題，靈活採取走訪了解、座談交流、實地調研、民主測評等方式組織開展評估，客觀、準確反映整改成效。對評估發現的敷衍整改、無正當理由拖延整改、選擇性整改等整改不力的情況，嚴肅倒查責任缺失、人員缺位、措施缺效等問題，依規依紀追究相關黨組織和責任人責任。合理運用工作提醒、約談、批評教育、通報問責等手段，探索建立重點問題整改掛牌督辦機制，增強監督執紀的嚴肅性，提升黨組織及有關負責人推動問題整改的自覺性、緊迫性。（西疇縣紀委監委  張蕊）