鎮安縣永樂街道：堅持五化理念 創建五優街道

永樂街道共設23個黨組織，其中1個黨工委、22個黨支部，共有黨員1439人。近年來，永樂街道圍繞全市“一都四區”戰略目標和全縣“一廳四地”發展定位，深入開展“黨建領航·紅映栗鄉”主題實踐活動，針對永樂街道黨員幹部多、黨組織管理難，城區土地少、項目推進難，産業結構雜、融合發展難，生活習慣差、環境整治難，流動人口多、社會治理難等實際情況，創新推行“五化理念”，努力創建“五優街道”，全力推進“實事硬事”落實和“考閱煉評”等重點黨建工作紮實開展。

堅持旗幟化基層黨建，打造組織優秀街道。面對轄區黨員幹部多，基層黨組織管理難，作用難發揮等實際，深入開展“黨建領航•紅映栗鄉”主題實踐活動，堅持每季度召開一次黨建工作會議，聽取彙報、分析問題、部署工作，街道開展黨建觀摩交流兩次。落實基層黨建“考閱煉評”機制，每季度開展一次考試和集中調閱，指出問題，督促及時整改落實。按照發展黨員“十六字”方針，規範程式、嚴格標準,轉正35名黨員、納新13名黨員，將納新黨員及時編入黨小組開展疫情防控、防汛抗旱等志願服務。班子成員、科級領導任黨建指導員，堅持每月深入聯繫的支部，指導“三會一課”、主題黨日等黨內活動，確保取得實效。認真開展作風建設，把“勤快嚴實精細廉”的作風落實在崗位上，體現到工作中。聚焦駐村幫扶，強化隊伍管理，著力提高駐村工作隊的戰鬥力、執行力、凝聚力，助推“千名黨員駐村興農”取得實效。目前，駐村辦實事一件件落實，街道黨支部基本組織、基本制度、基本活動、基本隊伍、基本保障“五個基本”建設全面提升，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動全面深化改革的堅強戰鬥堡壘。

堅持便利化城市建設，打造項目優先街道。面對城區亂搭亂建嚴重，土地少、空間小，項目推進難的實際，始終堅持黨建引領原則，充分發揮黨組織和黨員的作用，持續凝聚工作合力，全力推進工作落實。圍繞如何建設便利化城市，堅持安全、發展的思路，全面推進“三拆兩改一提升”行動。對於亂搭亂建、違法廣告，發揮黨員幹部的模範帶頭作用，自行先拆，以點帶面，合力推進，共拆除閒置房屋98處，戶外廣告牌1270個，違法建築和構築物約5.9萬平方米；對於城區背街小巷環境臟亂差現象，開展整治，進行綠化、亮化，改善城市環境，提升城市品味。目前，在城區修建口袋公園9個、小型停車場4個，公廁3個，極大程度地方便了市民。“三拆兩改一提升”行動的開展，拆出了公平、拆出了正義、拆出了土地，把多年的違法建設拆了、把影響城市發展的腸梗阻打通了，為城市建設項目的實施拆出了空間，贏得了廣大市民的高度肯定。正是群眾的認可，才助推了城區棚戶區改造、線纜落地、塑膠跑道等重點項目穩步推進，創盛農副産品深加工及冷鏈物流、G345廟坡嶺隧道等67個重大項目陸續開工建設。街道綜合實力明顯增強，在更高起點、更高層次、更寬領域、更大格局上助推永樂街道高品質發展。

堅持融合化産業格局，打造産業優化街道。面對轄區産業結構雜、規模小，融合發展難的實際，堅持三産融合的産業思路，採取“一心、三帶、多點位”的産業佈局，以現有板栗、核桃等傳統産業和食用菌、蠶桑、烤煙、魔芋等特色産業為基礎，以縣城為核心，延伸出縣城至太坪沿線生態農業體驗帶、縣城至午嶼溝沿線現代農業體驗帶、縣城至錫銅溝沿線傳統農業體驗帶，積極培育太坪社區陽町畹、中合村露天電商直播平臺、八畝坪村草莓採摘園等一批享受田園生活、展示農耕文化、體驗農事活動、品味農家美食等各具特色的休閒農業示範點，構建縣城半小時“農文旅融合”經濟圈，打造産業優化街道。目前，轄區共成立了15個産業黨小組，發展烤煙3000畝、食用菌60萬袋、畜牧養殖8.56萬頭（只）、魔芋500畝、科管桑園1000畝、科管板栗2萬畝、科管核桃1萬畝、新增中藥材種植1000畝，戶均增收3.2萬元。通過把黨組織建在産業鏈上，形成“黨建指導員+村（社區）黨支部書記+黨小組+合作社+基地+農戶”的黨建引領産業發展模式，促進強鏈補鏈延鏈，為永樂持續高品質發展提供有力的産業支撐。

堅持宜居化環境整治，打造生態優美街道。面對農村基礎設施薄弱、山大溝深、居住分散，習慣養成難，人居環境較差的實際，圍繞“六清、六治、六管、六建”，優選太坪、中合、木園三個示範村試點，開展宜居化環境整治，建設秦嶺山水鄉村。通過書記、主任和分管領導領辦，抽調人員組建專班，以人居環境整治入手，按照掃乾淨、擺整齊、保清潔的基本要求，組織群眾開展大掃除、大清理；針對群眾搭建的臨時建築、違法建築，按照“三拆兩改一提升”要求，及時進行拆除整治；對於拆除、清理的空地，結合具體實際，按照“多動心思少花錢”，動員群眾進行綠化、美化，以點帶面、逐步推進、全面覆蓋，促進山林自然景觀美、河道通暢美、田園生態美、道路暢通美、院落整潔美。在這三個試點的基礎上，組織各村居參觀學習，充分發揮示範引領作用，迅速在全辦全面推開、穩步推進，努力實現永樂全域人居環境、生態環境持續改善。

堅持精細化社會治理，打造生活優質街道。面對轄區流動人口多，群眾期盼高，社會治理難的實際，嘗試成立小區黨支部，深化黨建引領加強社會治理，以“共同參與、共同構建、共同治理、共同幸福”為目標，推行“人盯房，房管人”“五單服務”等模式，推動小區社會化、精細化管理。以新城社區為試點，率先探索推行網格化管理、黨員雙報到、“人盯人+”等社會治理模式；以錦鴻小區為試點，組建小區黨支部，推行“五單服務”，實現精細化治理；以鎮城33片區為試點，探索推行就近託管，社區統管，居民自管的“三無”小區社會化治理模式；依託“人盯人+”基層社會治理機制，深化“黨建聯席會議”制度，深化共駐共建活動，通過連片建、單獨建的方式成立92個黨小組，組建黨員突擊隊、志願服務隊49支522人，以環境衛生、鄰里關係、設施保護、緊急救助、疫情防控等五個方面群眾“急難愁盼”問題為工作重點，成立31個“三無”小區黨支部，破解“三無”小區治理難問題，推動黨建引領鄉村治理，實現治理單元橫向到邊、縱向到底。

下一步，永樂街道將在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持“黨建引領發展、黨建推進工作”的思路不動搖，帶領黨員幹部不懈努力，引導街道群眾積極參與，不斷提升“硬實力”，做優“軟環境”，全力推進鄉村振興，推動高品質發展，實現全域村美、家富、社興、人和，讓群眾對美好生活的嚮往早日成為現實。（供稿：鎮安縣永樂街道辦）