活用“加減法”為基層減負提效

近年來，黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負結合起來，統籌謀劃、一體推進，採取有力措施督促推動各地區各部門持續糾治形式主義、官僚主義突出問題，為基層卸下不必要的負擔。基層減負應當結合基層實際，常抓常減少，從機構設置源頭上解決職責職能重疊問題，從日常業務辦理上簡化工作流程，從考核檢查上減輕基層迎檢迎考負擔，讓基層幹部輕裝上陣，把有限精力放在全面推進鄉村振興建設上，少一些人為干預點評，以實績論英雄，樹立正確的正向激勵導向。

簡化機構單位，精準設置崗位，提升基層幹部服務能力。以機構改革為契機，聚焦基層服務主體，在縣、鄉（鎮）機構改革頂層設計上做好文章，把服務事項相近、業務有重疊的單位重新組合，針對“麻雀五臟俱全”進行綜合研判、歸類，採取機構聯盟合署辦公，編制共用等方式，壓縮辦公室、財務等人員，把編制調整充實到需要的科室崗位上，減少常規性的會議，減少常規性的考核檢查。同時，細化各工作崗位職能職責，把有能力勝任的幹部放在崗位上，做到人崗相適，抓實幹部結對幫帶，避免“青黃不接”斷層式服務，讓基層一線崗位成為培養年輕優秀幹部的“搖籃”。

細化規範管理，精簡辦事流程，提升基層幹部服務效能。無規矩不成方圓。針對基層各項工作，梳理工作清單，尤其是審批事項，認真對照規則，召開聯席會議研判，充分依託資訊化簡化辦事流程，下放職權，讓廣大群眾足不出戶辦成事，服務窗口“一台”一次辦結事。比如，在縣級層面設置行政審批單位，所有審批事項在一個單位一個大廳辦結；鄉（鎮）設置為民（便民）服務中心，所有事項在為民（便民）服務大廳辦結；村（社區）設置代辦點，探索開通15分鐘“服務圈”，把基層幹部放在“服務圈”上，提供全方位的“微服務”，以服務觸角延伸，服務能力提升增強廣大群眾的獲得感和幸福感，以公平公正公開提升政府公信力。

優化考核檢查，精細鬆綁減壓，提升基層幹部服務熱情。當前，考核檢查往往成為了基層幹事創業的“指揮棒”，常規的檢查考核能扭轉基層“跑題”問題，糾正和整治基層幹部不作為、亂作為，讓幹部警覺，不敢躺平。過度的層層考核檢查，讓基層疲倦于應付考核檢查，以檢查考核為中心的工作導向，偏離服務人民群眾大局，往往出現單位關門全部走訪基層補檢查考核短板問題，為檢查考核而服務，形成形形色色的形式主義、官僚主義問題，考核檢查成了碾軋基層幹部的“金箍棒”，扛不起，怠慢不得。作為考核檢查部門，要充分認識形式，不得扎堆申報省級、國家級的各項創建工作，不得把示範創建作為評估幹部實績的標準，讓幹部從實際出發，多做厚積江薄發的工作。紀檢檢查部門、上級業務部門要把準業務方向，學精業務本領，多做事前提醒糾正的暖心事。讓基層幹部充滿幹事熱情，猶如過冬雨後春筍，破土而出，勢不可擋，讓基層成為聚才全面推進鄉村振興的服務站。（硯山縣紀委監委特約監督員 羅開業）