河南：新鄉輝縣市裴寨村學習運用“千萬工程”經驗努力打造宜居宜業和美“裴寨模式”

20年來，“千萬工程”，不僅改變了浙江鄉村的面貌，也為全面推進鄉村振興探索了新路徑。我們裴寨村兩委班子成員曾多次到浙江等地農村考察學習，所到村鎮欣欣向榮，各具特色，環境美、農民富、百業興，給人一種全新的鄉村體驗，帶來很多發展啟示和感慨。可以説，“千萬工程”是一個惠及萬千農民群眾，需要我們深刻理解並躬身實踐的好經驗、好方法。

2023年12月12日，全省學習運用“千萬工程”經驗建設宜居宜業和美鄉村工作推進會在鄭州召開。河南省委書記樓陽生強調，“要深刻領會‘千萬工程’的核心要義，準確把握蘊含其中的理念方法和實踐要求，推動學習運用‘千萬工程’經驗不斷走深走實，努力在農業農村現代化上走在全國前列。”

我們裴寨村地處太行山丘陵地帶，土薄石厚、乾旱少雨，曾經是河南省的省級貧困村。2005年，我回村帶領鄉親們艱苦創業，共同奮鬥，建設新村、興修水利，發展高效農業、紅薯産業、服裝産業、光伏産業和鄉村紅色文化生態旅遊業，使村民在家門口創業就業、發展致富，實現了“人人有活幹、家家有錢賺、戶戶是股東”的共同致富夢。我們村由十幾年前每人平均年收入不足千元的“省級貧困村”發展為每人平均年收入超過2萬多元的富裕文明村。如今的裴寨村，已經成為産業多元、環境優美、生態宜居的“全國文明村”“全國鄉村旅遊模範村”“中國美麗休閒鄉村”。

雖然我們與自己過去比，這些年的變化翻天覆地，但是放眼全省、全國，對照鄉親們對美好生活的新期待、新要求，我們還有很大的差距，要走的路還很長。對標“千萬工程”經驗，我們裴寨村應該怎麼學、怎麼幹？成為村“兩委”班子的一道思考題，也是必答題。學習“千萬工程”經驗，給我們有三點啟示：

啟示一：學習浙江，聽黨話，跟黨走，方向對了比啥都重要。“千萬工程”經驗啟示我們，只有學深悟透黨的政策、精準研判國家形勢，上接天線，下接地氣，尋找適合本村發展的路子，心無旁騖謀發展，才能讓鄉親們過上好日子。農村遍地都是寶，就看村幹部眼神好不好；農村遍地都是金，就看“領頭羊”用心不用心。持續增加農民收入靠什麼？我認為，一靠政策、二靠理念。從省級貧困村，到“小康示範村”，我們不是簡單地修修補補，而是跳出“三農”看“三農”，走出裴寨看裴寨，搶抓機遇謀發展。每次中央和省裏有關“涉農”政策出臺，包括我每次參加重要會議返鄉，村“兩委”都要組建專班，對照中央、省市提出來的新思路、新戰略、新舉措，從中找政策、找機遇。比如，2005年，中央提出“紮實推進社會主義新農村建設”，我們推平荒山建新村；2009年，中央提出“大力推進新型城鎮化”，我們整合全鄉24個行政村中的11個行政村，建成了裴寨社區；2017年，十九大提出“實施鄉村振興戰略”，我們引進服裝企業，讓整個社區的婦女實現家門口就業。正在建設中的佔地2000畝的裴寨食品産業園，就是我們抓住“國家土地全域整治試點”的契機，爭取到的，全國197個，裴寨村是其中之一。我們借助全鄉之力，通過優化村莊佈局，整合周邊村莊的工礦廢棄地、空心村閒置宅基地以及復墾採礦用地置換等辦法，不僅沒有佔用耕地，反而增加了1260畝良田。

包括跨境電商、服裝加工、光伏發電、抽水蓄能、食品産業園等項目，都是緊盯政策和市場兩個風向標，因地制宜實施的。這些年，我們走的每一步，都是踩著國家政策的鼓點，謀勢而動、順勢而為、乘勢而上，才有了裴寨的今天。

啟示二：學習浙江，繪藍圖，定規劃，錨定目標久久為功。浙江把“千萬工程”作為推進鄉村全面振興、建設浙江美麗大花園的“牛鼻子工程”，每五年出臺一個行動計劃，以釘釘子精神推動各項建設任務順利完成，成功實現由量變到質變的華麗轉身。在實踐中我們也深有體會，農村工作，不怕慢就怕斷，只要幹就會變。村黨支部是群眾的“主心骨”“領路人”，一定要走一步，看兩步，超前謀劃三四步。

為了防止村裏的工作一陣風、大呼隆，從2006年開始，裴寨村持續制訂實施“村級五年發展規劃”，堅持一件事接著一件事辦，一年接著一年幹，每年年底給鄉親們對標交賬，確保想一件、幹一件、幹成一件。前3個“五年規劃”已經如期完成，30件看得見、摸得著的實事讓裴寨村實現了“人人有活幹、家家有錢賺、戶戶是股東”的共同致富夢。

目前，正在實施的第四個“五年規劃”，全部是圍繞“鄉村振興”量身定制，重點在産業佈局和産業鏈條分佈上，都進行了清晰明瞭的長遠規劃。今後一個時期的遠景規劃是：以裴寨社區為基點，在太行山新鄉段推動形成東部以新型建材為主導，中部以智慧農業、食品、服裝、光伏産業為支撐，西部以山水旅遊、抽水蓄能發電為依託的綠色、多元産業佈局，引領帶動山上山下15萬父老鄉親走好現代化的共同富裕路。

啟示三：學習浙江，抓産業，上項目，夯實鄉村振興物質基礎。浙江經驗啟示我們，農村要發展，就得抓特色産業、上優勢項目，沒有産業帶動，不能讓老百姓過上好日子，你把“餅”畫得再大、再好看，群眾也不買賬，也不會支援你、信賴你。黨的十八大以來，我們堅持“大産業與小産業結合，傳統産業與特色産業結合”的發展思路，重點做了“三篇文章”：

做好“紅薯革命”這個“民生文章”。我們太行山區一帶盛産紅薯，“紅薯幹，紅薯饃，離了紅薯不能活”的順口溜流傳至今。但過去由於交通不便、資訊不暢，眼看著鄉親們辛苦一年栽種的紅薯爛在地窖裏，做出的純手工紅薯粉條賣不出去，十分揪心。一直在琢磨咋能把家鄉特産給它銷出去?2016年10月，省第十次黨代會召開，提出“加快發展跨境電商”，我們迅速啟動了裴寨村跨境電商項目，主推産品就是原生態的傳統純手工紅薯粉條，並策劃舉辦了“中國·太行首屆紅薯粉條文化節”。沒想到，一場文化活動銷售了10多萬斤粉條，鄉親們大呼想不到。連續辦了四屆“紅薯粉條文化節”，更加堅定了我們實施“紅薯革命”的決心。從通過“公司+農戶”模式，規模化發展紅薯深加工産業；到註冊“裴寨村”特産商標，讓紅薯等特産變成高端商品；再到跨境扶貧電商，實現“買全球賣全球”的目標。

2017年註冊成立了九月天食品有限公司，致力於發展紅薯粉條深加工項目——酸辣粉。“九月天”自主品牌和代加工酸辣粉銷售遍佈全國各大城市，産品涵蓋火鍋粉、螺螄粉、拌粉等100多個品類。

裴寨産業園是一個全産業鏈園區，目前企業服務中心大樓及8棟標準化廠房建成投用，基礎配套設施逐步完善。已入駐河南九月天、醬味居、河南眾糧、河南禾紅生物科技、麥之言谷、佐口小子等8家食品企業。春節前，三全食品在裴寨産業園的生産線將全面投産。

我們把“共富”理念融入到産業發展的方方面面。比如發展紅薯産業，通過“龍頭企業+基地+農戶”“合作社+基地+農戶”“龍頭企業+黨支部+合作社+農戶”等模式，推行訂單農業、二次分紅等緊密型利益聯結方式，形成土地租金、就地務工、資産資金入股分紅等農戶多元化收益機制，實現農民群眾全産業鏈增值共用。以紅薯酸辣粉為例，現在每天生産量是24萬箱、144萬桶酸辣粉，除了需要大量的配料，還拉動了包裝印刷、冷鏈物流、電商零售等産業的發展。下一步，將加大招商引資力度和加快項目建設進度，促進河南紅薯産業集群化發展，叫響“太行硒薯、老家味道”品牌，小紅薯撬動大産業。

做好“綠水青山”這個“生態文章”。我們家鄉南太行山區，海拔高、落差大、地質條件好、生態環境佳，村民家家入股的春江集團，充分挖掘這一獨特地理優勢，堅持在“水電站+文旅研”上下功夫，做文章。

開發建設的河南寶泉旅遊景區，帶動景區周邊西沈莊、東沈莊、周莊等村600多個家庭開展旅遊服務，從事農家樂餐飲、民俗紀念品開發、土特産銷售，帶動山區群眾直接就業2000余人，間接就業1萬多人。離景區最近的圪針莊村受益最大，道路兩邊的賓館、飯店、超市一家挨一家，還有很多在路邊支攤賣漁網、水槍、太陽帽的，號稱“漁網一條街”。目前，圪針莊村有350多戶從事旅遊服務，佔全村總戶數的一半以上，被評為“河南省鄉村旅遊特色村”、輝縣市“市級文明村”。

裴寨村還建成整村屋頂光伏項目，每年可發綠電350多萬度，村民戶均年收益1200元，村集體增收20萬元。正在實施的九峰山抽水蓄能電站項目，可拉動地方GDP超百億元，提供各類就業崗位約5000個，每年可增加地方財政收入超3億元，實現“建好一座電站，改善一片環境，帶動一方經濟，造福一方百姓”的綜合效益。

做好“讓愛回家”這個“鄉愁文章”。一個人富了不算富，一個村富了還不算富，只有把周邊村都帶富，這才算真正的富。2010年，張村鄉依託裴寨新村，帶動周邊11個行政村建成了裴寨社區。過去，只有600來口人的小山村，一下子發展到一萬多人的大社區，就業成了頭等大事兒。裴寨地理位置偏僻，發展産業難度大。為了讓鄉親們能夠回鄉就業、就近就業，陪伴家人、守護親情，想了不少辦法，作了不少難。我們把村西頭的荒溝填埋，用石頭砌成十幾米高的墻，在馬路邊平整成建設用地，建成鋼架玻璃廠房和配套基礎設施，引進服裝企業，打造可供2000人就業的服裝産業園。目前，裴寨社區的産業有：商業一條街、服裝産業園、食品産業園、光伏發電、紅色旅遊、跨境電商平臺、高效設施農業、股份制企業，村民宜工則工、宜農則農、宜商則商。

以裴寨商業街為中軸線，鄉親們過上了“在路東當農民，在路西當工人，商業街裏當商人，走進春江集團是主人，坐進習書堂是讀書人，住進社區是城裏人”的幸福生活。這幾年，裴寨村民外出打工率為零，真正實現了“掙錢顧家兩不誤”。如今的裴寨村，已由十幾年前每人平均年收入不足千元的“省級貧困村”發展為每人平均年收入超過2萬多元的富裕文明村，成為産業多元、環境優美、生態宜居的“全國文明村”“全國鄉村旅遊模範村”“中國美麗休閒鄉村”。

啟示四：學習浙江，外在美，內在美，努力讓鄉親們“心情好”。浙江農村的美，美在人與自然和諧共生、美在黨群關係融洽、美在農民幸福開心的笑臉。學習“千萬工程”經驗，我們深刻認識到，只有堅持“外在美”與“內在美”協同發展，同頻共振，才能讓鄉親們“心情好”，幸福指數更高。

為了改善居住環境，我個人捐資3000萬元實施“安居工程”，建成了功能齊全的裴寨新村，村民一家一戶不花一分錢住進200平米的兩層小洋樓，自來水、天然氣、暖氣、寬頻、有線電視戶戶通，幼兒園、小學、習書堂、體育館、家風館、衛生院，不用出村就能看病、健身、上學。村裏的銀行網點、生活超市、餐館飯店、電品大賣場，要啥有啥。村裏的便民服務中心24小時不打烊。

在裴寨新村，看不到一根電線桿、看不到橫七豎八的各種線路，管網全部走地下。包括污水處理廠、垃圾分類箱，家家戶戶的抽水馬桶，遍佈全村的8所公共沖水式衛生間，生活環境由內而外地乾淨整潔。村裏還建起了16000平米的草坪休閒廣場，7000多平米的田心池公園，1萬平米的村內廣場，全村區域面積1506畝，綠化率達到61%，現在的裴寨村春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青。

我們大力開展綠化、美化、凈化活動，實行人居環境網格化管理，8名黨員帶領20名群眾分工包片，村內環境整潔如新。全村安裝太陽能路燈158盞，背街小巷加裝攝像頭，實現監控全覆蓋。組建36人的應急救援隊，儲備10萬元的應急救援物資，定期開展培訓和演練，為全村鄉親們撐起安全傘。

我們讓群眾廣泛參與鄉村治理，推行“情德法”融合治村理念，探索出“十條”鄉村治理的基本做法，實行村規民約，破除陳規陋習，讓全村人都參與，大家的事兒大家議，大家辦，讓群眾的心裏話有處説、牢騷話有人聽、煩心事有人管，小事不出村、急事不過夜，實現鄉村治理的無縫對接。

制定《村規民約》，建起了可同時容納400人就餐的紅白理事會大廳，成立了紅白理事會，定下標準，每桌不能超過二百塊錢。黨員帶頭做表率，以黨內的清風正氣推動鄉風文明全面提升，鄉親們鄉親們少了攀比浪費，多了和諧幸福。

村裏還建起了家風館、道德模範文化墻，每兩年評選表彰一次“身邊的榜樣”，讓鄉親們學有榜樣，做有標桿。大家拼的是勤勞致富，比的是文明和諧，十多年來，沒有一個調解戶，沒有一個陳情戶，沒有一起治安案件，村裏的“民事調解員”也下崗了。

整合全村圖書資源，依託習書堂拓展創辦了輝縣市圖書館裴寨分館，讓農村群眾，尤其是山裏的孩子們在家門口就能讀書學習，感受書香氣息。每週六面向公眾免費開放，讀書不收取任何費用。由村裏的青年志願者擔任圖書管理員，為大家提供借閱服務。裴寨社區及周邊鄉鎮，包括新鄉市區和衛輝市的小孩們都跑到裴寨村閱讀學習。再過十年、二十年，看看裴寨的下一代，我們更有底氣，更有信心！

我們在村口樹起“共産黨好”的大牌，在村裏建起黨建展覽館、太行初心館，修建初心文化廣場、樹起英模雕像，設置紅色文化石和“習語金句”宣傳欄，用紅色文化引領鄉風文明，引導鄉親們只有跟著共産黨，才能過好日子；只有跟著共産黨，才能走好現代化的共同富裕道路。

通過多年的不懈努力，裴寨村逐步形成了集黨性教育、愛國主義教育、鄉土情懷教育為一體的綜合性實踐教學平臺，先後被評為“全國黨員教育培訓示範基地現場教學點”“河南省愛國主義教育示範基地”“河南省社會主義核心價值觀建設示範點”“新鄉市紅色教育培訓基地”，每年接待來自全國各地考察調研及參觀學習的研學團隊達9萬人次。

事業成敗，關鍵在人，關鍵在幹。作為農村黨支部書記，我要充分學習運用好“千萬工程”經驗，立足裴寨村實際，以“五星”支部創建為抓手，將“紅薯革命”進行到底，以現代工業理念、項目為王的思維，以“事上見”的奮進姿態，在“幹”字上見真章，持續帶動家鄉太行山區山上山下15萬父老鄉親走好新時代的共同富裕路。

一是在淬煉本領上“事上見”。支部強不強，要看“領頭羊”；群眾富不富，關鍵在幹部。我們要像浙江農村廣大黨員幹部那樣，把心思和精力放在抓落實、促發展上，善學善思、善謀善成，多練“幾把刷子”、學會用“十八般武器”，聚焦鄉村振興，創新工作方法、破解發展難題，把好事做實、把實事做好。

二是在為民服務上“事上見”。“千萬工程”能夠在浙江深入人心，取得巨大成功，得益於他們矢志不渝堅持“人民至上”的發展理念，群眾説好，才是真的好，群眾滿意才是最高目標。我們要始終堅定“對老百姓好就是對黨忠誠”的信念，時刻牢記“我是誰、為了誰、依靠誰”，與時代同步伐、與人民共命運，永遠和鄉親們想在一起、幹在一起，無論做任何事情都要受群眾監督、看群眾感受、由群眾評判。

三是在接續奮鬥上“事上見”。“千萬工程”經驗源於20年如一日的接力奮鬥，我們要學習這種鍥而不捨的“釘釘子”精神，傳承、接力好輝縣人民“説了算、定了幹，再大困難也不變”的戰天鬥地精神，對標浙江經驗，一件事接著一件事辦，一年接著一年幹，團結帶領黨員群眾“聽黨話、跟黨走、同創業、共致富”，努力打造宜居宜業和美“裴寨模式”。

能不能讓黨放心、鄉親們滿意，事上見！（新鄉輝縣市張村鄉裴寨村黨支部書記兼村委會主任 裴春亮）