留壩稅務：稅務良方助力中醫藥産業行穩致遠

“家家戶戶種藥材，村村鎮鎮聞藥香”，位於秦嶺南麓的留壩縣，樹木蔥郁、水汽充沛、土壤腐殖質深厚，適宜的地理條件和原生態的自然環境，為中藥材生長提供了良好的條件，素有“天然藥庫”之美譽。近年來，留壩縣堅定不移地推進“藥菌興縣”發展戰略，全縣中藥材種植面積不斷擴大、産量不斷提高、效益不斷彰顯。國家稅務總局留壩縣稅務局準確研判地方經濟社會發展特色，發揮稅收大數據優勢，推出一系列減稅降費“良方”，減輕中醫藥産業的稅收負擔，為中醫藥産業發展賦能，讓中藥材的藥香更加馥鬱沁脾。

“稅惠政策”組方：為中藥材種植“活氣養血”

農戶的口袋鼓不鼓、耕作動力強不強，直接決定中藥材産業發展的步子邁得快不快、穩不穩。“我們靠山吃飯，説不來大道理，就希望把錢‘存’到山上，然後也能從山上掙到錢，腰包能越來越鼓，生活能越來越好，真正把身後的大山變成我們的‘靠山’。”留壩縣蔡家坡十二元溝村中藥材種植大戶淡建明説。去年，他在自家林下種植了10畝淫羊藿，一年收入達7萬元，這讓他信心十足，在他的帶領下蔡家坡村其他村民也加入了林下中藥材種植的隊伍。今年，談建明擴大了種植面積，預計收入達30萬元左右。

面對農戶的種植需求，留壩縣稅務局嚴格落實國家政策，針對種子採買、農産品種植、保存、運輸、批發、銷售等多個環節，為農戶落實了多角度、全方位的稅費減免，並鼓勵農商攜手、造福農戶。“為了讓我們村的中藥材種植産業發展更加專業化，我們成立了農村互助合作社。合作社剛一成立，稅務人員就到府為我們開展專題納稅輔導，從稅務登記、發票開具到納稅申報，幫助我們熟悉辦稅業務，還帶來了私人訂製版納稅服務手冊，詳細講解了中藥材種植可以享受的所得稅、增值稅和土地使用稅稅收優惠政策，讓我們吃下了發展的‘定心丸’。2022年以來，合作社共計減免稅額6.95萬元，其中企業所得稅減免了6.54萬元，增值稅減免了0.41萬元。”蔡家坡村監委會主任王建宏説。“這些稅收減免減輕了我們的資金壓力，讓我們有能力開展精細加工，不再是單純的出售初級中藥材了。”

截止目前，全縣建成多個林下中藥材種植産業基地，主要種植豬苓、天麻、西洋參、淫羊藿等中藥材，面積達2萬畝，並取得2530畝的西洋參、豬苓、天麻有機轉換産品認證證書，讓這條深山裏的致富路越來越寬。

“優質服務”組方：為中醫藥生産“舒筋通絡”

“留壩縣雖然有很多農戶在種天麻，但單打獨鬥給大家帶來的收益並不高。如今，我們以合作社的形式，把大家聚在一起報團取暖，不斷學習更新農技知識，我們的品牌名聲也越來越響亮。”留壩縣武關驛鎮河口村“新農人”周玉軒正在向稅務人員分享自己的創業經歷。

為了盤活農村合作社經濟，助力鄉村振興，在地方政府和脫貧幹部的幫助下，主要由當地農戶組成的留壩縣潤土生態農業開發專業合作社在2015年正式掛牌成立，合作社主要從事中藥材種植、加工和銷售。為呵護合作社良好運轉，稅務幹部主動為合作社尋找中藥材的銷路，考慮到運輸成本，建議合作社與當地制藥企業達成供需合作關係，形成區域中醫藥産業鏈條，將利益最大化，2022年該合作社累計實現銷售收入近200萬。

周玉軒説：“合作社能夠發展到今天，離不開稅務部門的支援，稅務人員經常到府服務，一對一講解農民自産中藥材免征增值稅、企業所得稅等優惠政策，免除我們的後顧之憂。我將繼續紮根農村自主創業，發展留壩優勢中藥材種植和加工産業，更好帶動周邊群眾增收致富。”

“護航科創”組方：為中醫藥研發“固本培元”

“中醫裏有句話叫做‘流水不腐，戶樞不蠹，動也’，意思是經常運動，生命力才能持久，但我的理解是凡事都要不斷創新發展，做藥是這樣，做人也是這樣。”陜西天谷天翔藥業有限公司負責人宋華和稅務幹部談論起中醫哲學時，顯得神采飛揚。

陜西天谷天翔藥業有限公司作為留壩縣規上企業，專業從事中藥材研發、種植、生産與銷售。正如企業負責人説的一樣，企業這些年在保證生産的同時，一直致力於中醫藥的創新發展，公司近三年對於中醫藥的研發投入費用都在3萬元以上，2022年投入將近13萬元，佔企業營業收入的10%。根據稅收政策規定，陜西天谷天翔藥業有限公司可以在規定據實扣除的基礎上再按實際發生額的100%在稅前加計扣除。留壩縣稅務幹部主動到府服務，開展稅企沙龍，為企業講解科創稅收優惠政策，指導企業進行申報。2020年企業享受到研發費用加計扣除3.43萬元，2021年享受到6.15萬元，2022年享受到12.74萬元。

陜西天谷天翔藥業負責人感激地説：“多年來，稅務部門不僅把稅收優惠政策送到府，還實實在在為企業解難題，有了相關稅收政策的支援和稅務部門的幫助，我們擁有更多資金可以投入研發，中醫藥的傳承和創新未來可期。”

“中藥材産業是留壩縣域經濟發展和鄉村振興的主導産業，接下來，我們將不斷創新納稅服務方式，持續強化稅惠幫扶措施，精心‘問診’、精確‘開方’，為留壩中藥材健康産業發展搏出好前景。”留壩縣稅務局黨委書記、局長肖剛新表示。（圖文供稿：國家稅務總局留壩縣稅務局）