內丘縣民政局積極探索精神殘疾人托養照護新模式

今年以來,內丘縣立足鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興相銜接,針對精神殘障人員困擾家人,增加家庭負擔,甚至危害社會的問題。圍繞“托養一人,解困一家,富裕一戶”的目標,就城鄉低保、特困人員中的精神殘疾人托養照護、康復治療,進行了有益探索。目前,47名城鄉低保、特困人員入駐內丘縣康寧精神病院,既減輕了精神殘疾人家庭負擔,又避免危害社會事件的發生,為其家庭穩定致富,維護社會穩定,發揮了應有作用。我們做法是:

一、深入調研,了解實情

精神殘疾人不能入住養老機構,只有靠其監護人照料護理。且在病發期,很可能導致辱罵照料護理人事件的發生,甚至出現危害社會穩定事件的發生。“照護一人、拖累一家”是精神殘疾人家庭的真實寫照。為從根本上解決這一問題,內丘縣民政局深入每一戶精神殘疾人家庭,認真調查精神殘疾人的照料護理,及精神殘疾人對家庭和社會帶來的影響和危害。一是摸清精神殘疾人底數,我局積極與縣殘聯溝通,取得精神殘疾人必要的資訊。為細緻調查奠定了堅實的基礎。二是入戶專訪,民政局抽組人員,分成3個調查小組,細緻了解殘疾人的發病歷史、自理能力、照料護理、對家庭安全、致富的影響。經過2個月的排查,共有47名監護人,因受長期拖累,身心疲憊,監護人自身也不具備專業技能,病人得不到專業的治療和護理。寄希望黨和政府能將精神殘疾病人托養,以便精神殘疾人員治療康復,回歸社會;減少對家庭的拖累。三是與公安、檢查部門溝通,了解研判精神殘疾人員發生的暴力事件,及對社會的危害。自2020年以來,全縣共發生3起精神殘疾人危害社會事件,對人民群眾的生命財産帶來一定的危害。如,二級精神殘疾人員王偉某,因與其父爭吵,突然發病,持刀將其父親砍成重傷。

二、建言獻策,取得支援

精神殘疾人員是一個特殊群體,不能入住養老機構,需要將其托養到有資質的治療照護機構。在前期調研的基礎上,我局及時向縣政府分管領導進行了詳細彙報。縣政府領導高度重視,及時組織政法委、公安、檢察、醫保、財政、殘聯、民政等部門負責人進行會商。議定:各部門要用足、用好救助政策,在不增加精神殘疾人家庭負擔的情況下,將精神殘疾人托養到有資質的機構,讓其受到良好的救助和護理,避免其危害社會,拖累家庭,幫其回歸社會。

三、對接機構,有序托養

依據相關部門會商意見,民政局派專人與縣域周邊精神治療康復機構對接。按照“照護標準一流、治療業績明顯、收費標準合理、真誠付出愛心”的原則,經過多次溝通,並採納精神殘疾人監護人的意見,與內丘縣康寧精神病院就入住程式,照護、食宿、治療收費標準,達成一致意見,簽訂了托養框架協議。每人每月繳納300元食宿費,由民政局從低保金或特困人員供養經費中解決;醫療費用按醫保政策報銷;不足部分可申請社會救助。

將精神殘疾人員托養到有資質的醫護機構,其吃、穿、住、醫、護得到全方位、高標準服務,受到不同層面良好的反響。一是為精神殘疾人員回歸家庭、回歸社會,奠定了堅實的基礎;二是精神殘疾人家庭得到紓困。家人不再擔心受到驚嚇或攻擊;可以安心生活、外出打工;實現了兜底保障助力鄉村振興的目的。如:三級精神殘疾人員石某經常辱罵父母,偶爾有暴力傾向,父母為了照看他,不能外出打工,生活非常困難。石某被托養後,父母打工,生活安定。三是避免了精神殘疾人危害社會,促進了社會穩定。（文/內丘縣民政局）