監管“雲服務”安全“零距離”——平陽縣應急管理局“雲服務”助力安全生産再上新臺階

近年來，平陽縣應急管理局針對新冠肺炎疫情防控的特殊情況，充分運用雲計算、大數據、新媒體等，創新“雲服務”模式和安全生産有機融合，有效提升了安全生産治理的數字化水準，實現了安全生産治理現代化、精準化、高效化。

“雲”平臺，實現安全資源共用化

平陽應急管理局借助數字化技術，突破時間、地點的限制，聯合山東薛城、山東東明、河北新河等地應急管理局協作完成全國首個安全生産數字資源庫制，實現了各類安全生産資源集中儲存和管理，可供各類生産經營單位查詢和參考，是安全生産領域名副其實的數字圖書館。

該資源庫整合資源檢索、資源發佈、資源管理、視頻點播等多個系統，由基礎知識庫、法律法規庫、強制標準庫、視頻學習庫、事故警示庫五大模組組成，內容涵蓋礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿等安全生産行業重點領域，共收錄安全生産法律法規規章128部、安全標準1720個，安全生産技術規範28個，企業從業人員可通過網頁版和手機端登陸該數字資源庫，搜索各類資料線上瀏覽或者免費下載，用於開展三級教育、隱患排查治理、風險辨識等安全管理環節。上線四個月時間，已獲3萬餘人次訪問。

“雲”監管，提升企業安全本質化

全面推動“工業企業安全線上”平臺的貫通運用，企業通過平臺進行安全承諾，停産報告，開展隱患排查治理，接受監管部門的風險單等，以數字化手段推動企業主體責任和政府監管責任有效落地。

平臺包含工業企業安全線上閉環系統、隱患排查子系統、風險識別、監測預警等多個功能模組，通過關注各企業在工業企業安全線上平臺的活躍率、隱患排查率等內容，定期發佈通知，提醒企業及時將日常隱患排查治理情況錄入平臺，督促企業按期消除事故隱患，提升企業本質安全水準。截至目前，錄入工礦企業4553家，企業累計登錄33.13萬次，排查隱患6750個。

“雲”審批，助力項目建設高效化

平陽縣應急管理局在審批復查環節引入“預審”機制，借力“微信”、“釘釘”等媒介，指定專人，一對一服務企業，對電子化的“整改材料”進行“預審”，通過“參考樣本”、“重點標注”和“問題清單”等具體措施，一次性告知企業整改材料仍存在的問題、如何整改，幫助企業輕鬆“快跑”，實現網上“復查”。

同時積極推進“網際網路+政務服務”建設，開通所有審批事項“網上辦、掌上辦”，全面實行“網上預審”。12個備案事項通過“網際網路+電子印章”，實現從受理、備案到歸檔全程線上閉環管理，電子文書即時送達，紙質文書快遞送達，已為200余家企業全程線上完成備案事項438件。針對個別危險化學品經營企業著急取證開工、急需現場審查的情況，按需推行現場服務預約辦。通過“電話、微信”提前預約，實行“網上預審”、“溫馨告知”和“現場審查同步收取材料”等，安排骨幹力量定時赴約審查，最大限度減少人員接觸，保證疫情防控和便企服務兩不誤，今年以來已為5家危險化學品經營企業提供預約審查服務。

“雲”宣傳，推進安全宣教立體化

平陽縣應急管理局充分利用“大數據”傳播的迅捷便利優勢，進一步革新宣傳模式，持續利用抖音、視頻號、微信公眾號等開展安全生産宣教工作，開闢了集安全警示、線上課堂、便民服務等為一體的新媒體矩陣。

公眾號緊貼企業需求，設置“微培訓”“便民服務”“雲服務”等模組，實現應急管理最新政策、先進典型和經驗與上級同步，吸引7.5萬粉絲關注。2021年，5000名企業從業負責人和管理員通過公眾號報名培訓，2.8萬餘人次在公眾號下載安全技術文件和標準，發佈的應急宣傳和科普知識獲得14.5萬餘次瀏覽，全年通過公眾號開展4次應急普法、減災救災等有獎競答活動，累計3萬餘人次參與答題。抖音號主打警示教育，創造性地將法律法規、技術標準和事故案例結合，使安全知識更加通俗易懂，2021年開展40余次直播，推出5個情景劇，累計發佈視頻674個，粉絲超60萬，獲讚超1000萬，播放量超16億，影響力排浙江省政務抖音第7名。視頻號主要利用和微信深度綁定的特點，通過企業群投放、工友間轉發，使事故警示教育更具有針對性。開通兩個月，發佈40個作品，內涵涵蓋特種設備、特種作業、消防安全、動火作業等安全事故典型案例，每日播放量均超2萬。（圖文供稿：陳國霞）