江蘇南京：“四措並舉”精準執法效能穩步提升

從今年年初開始,南京市應急管理局深入開展“精準執法年”活動,進一步強化“精準執法+優質服務”理念,以督促企業落實安全生産主體責任、有效遏制較大以上事故為目的,嚴厲打擊各類違法違規行為,有效防範化解安全風險。

高位部署,統籌推進精準執法。成立由“一把手”親自挂帥的工作專班,下設執法檢查、督查通報、業務培訓、宣傳報道四個工作小組,建立健全工作機制,統籌部署推進精準執法工作。堅持問題導向、目標導向、結果導向,聚焦重點任務,研究制定市級實施方案,推動“精準執法年”各項工作深入開展。同時,全面推行“三位一體”執法模式,加強執法工作檢查指導,開展崗位練兵,選推精準執法典型案例,全面提升執法專業化、規範化水準。

系統評估,精準明晰執法對象。依託工業企業安全風險報告系統,結合危化品“安全審計”等成果,以企業綜合安全風險為基本依據,綜合分析研判企業安全風險指數,制定年度執法計劃。將礦山、危化品、金屬冶煉、涉爆粉塵等風險較高的185家重點行業領域企業納入市級重點執法對象庫及將79家其他企業納入一般執法對象庫,採用“雙隨機”抽查方式,統籌市區兩級應急管理部門年度執法計劃,避免系統內重復執法。

緊盯重點,精準完善執法方式。緊盯16個重點行業領域106項重點執法事項,圍繞動火作業、高空作業、檢維修、承包商管理等重點關鍵環節,把握重要活動、節假日、復工復産、開停車期間、夜間等重點薄弱時段,常態化開展週末、節假日“錯時查”“零點夜查”等針對性精準執法檢查。

創新賦能,精準提升執法質效。通過技術創新和機制創新,在市、區、街道全面推廣應用“金陵安全聯檢系統”,強化大數據線上監督、線下分類分級跨部門聯合執法,形成部門間、板塊間“橫向與縱向相結合”聯動執法工作格局,2022年1月-2月,全市已開展跨部門聯合檢查70次,有效解決重復執法、協同不力等監管執法堵點。同時,落實安全生産“日報告”制度,依託應急管理“181”平臺線索管理系統,隨時掌握全市安全生産動態情況,運用平臺大數據統計和分析研判,精準發現、分析問題線索並跟蹤整改閉環等工作,為精準執法和精細監管提供數據支撐。(南京市應急管理局 萬湊)