四川樂山井研：突出“三實”互學互鑒，構建治理“五共”格局

四川省樂山市井研縣認真落實中央和省委、市委關於基層治理決策部署，以“十大行動”為統攬，主動對標工作要求，立足自身實際，堅持問題導向、目標導向、效果導向相統一，突出示範引領、典型帶動，創新開展基層治理互學互鑒活動，引導全縣上下形成“先進共學、差距共找、辦法共商、任務共推、能力共提”的“五共”工作格局。將基層治理工作不斷引向深入。

聚焦重點任務，做實互學互鑒內涵

一是做實工作任務。聚焦省市基層治理剛性要求和重點任務，系統安排、創新推動全年工作，緊緊圍繞“落實上級安排部署、實施城鄉基層治理‘十大行動’、推行鄉村治理‘333’工作法”三大任務，堅持問題導向，立足解決任務不清、方向不明、推進不力等問題，開展互學互鑒活動，確保活動有的放矢、目標明確。

二是做實工作亮點。突出圍繞城鄉基層治理“十大行動”和鄉村治理“333”工作法，引導15個鎮（街道）因地制宜確定基層治理集中攻堅事項和互學互鑒點位，傾力打造具有鮮明特色的基層治理工作亮點。

三是做實工作推進。建立“縣委常委+責任單位”牽頭指導、“鎮（街道）+村（社區）”具體實施的工作機制，推動上級要求與基層實際緊密結合，有力有效推進互學互鑒點位建設。在15個鎮（街道）全覆蓋開展新一輪互學互鑒活動，倒逼工作加速推進落實。

聚焦一線實踐，嚴實互學互鑒程式

一是現場參觀實。堅持實績為先，借力互學互鑒活動，加快在鄉村形成能看能聽能複製的基層治理經驗。聯合鎮（街道）、縣級有關部門組建互學互鑒活動現場觀摩團，深入村（社區）、組、戶，採取看、聽、查、議等方式，現場查看基層治理成效、學習基層治理經驗，避免基層治理“走過場”“做文章”。

二是意見交流實。切實強化互學互鑒活動補短提升作用，每期活動召開專題座談會，以找差距、找問題、找方法為重點，互提意見建議，規避工作中的本位“盲區”，通過集思廣益推動治理方式更優、治理效果更佳，加快提升全縣基層治理能力和水準。

三是成效測評實。堅持“科學合理、客觀實際、公平公正”原則，對標工作要求，設定測評指標，對互學互鑒單位進行現場打分，量化基層治理工作成效，年底進行拉通排名，營造比學趕超良好氛圍。

聚焦結果運用，建實互學互鑒機制

一是建實保障機制。著力優化基層治理資源配置，縣委書記親自研究部署，組織部長每期參加活動，組織領導有力有序。落實專項黨建工作經費，統籌整合鄉村振興、産業發展等項目，協調解決工作問題，創造條件保障和推動基層主動作為、深化治理。

二是建實考核機制。聚力做優做實基層治理年度考核，堅持“一活動一測評、一年度一考核”的考核方式，制發專門考核辦法，細化考核評分細則，其中互學互鑒活動測評成績佔比年度考核分值的60%。通過重點考核，實現重點推進、整體提升。

三是建實獎懲機制。堅持把考核結果納入全縣黨建工作積分制管理和鎮（街道）黨（工）委書記抓黨建工作述職評議考核重要內容，對排名前三位的單位，黨建積分加分，安排專項黨建經費；排名後三位的單位，黨建積分扣分，黨（工）委書記抓黨建工作述職評議考核不能評為“好”，以逗硬獎懲實現責任落實。（供稿：井研縣委組織部、縣委基層治理辦）