光大雲繳費發佈2021繳費産業報告 首次深研鄉村繳費與均衡發展

10月21日，在一年一度的中國金融盛會“2021金融街論壇之‘金融街發佈’線下成果專場”上，北京市政府及金融機構代表聯合見證發佈了金融街多項金融成果。中國光大銀行雲繳費攜手北京大學國家發展研究院共同發佈了《構建便民服務新格局—2021年中國便民繳費産業報告》（以下簡稱《報告》）。

2021年，便民繳費産業積極融入“十四五”規劃開局。《報告》研究成果表明，我國便民繳費市場總規模已超過25萬億。作為人民群眾日常生活運轉的關鍵節點和公共服務的基礎組成部分，便民繳費産業連接著中國14.1億人口，4.9億戶家庭，1.4億戶註冊企業，滿足著人們日常生活、出行、社交、教育等方方面面的基本需求，承擔著保障和改善民生的社會責任。同時，作為普惠金融的一環，便民繳費是數字鄉村建設的“落腳點”、城鄉公共服務均等化的“切入點”，以及提升基層治理能力的“突破點”，在縮小城鄉和區域發展差距、助力均衡發展方面發揮了重要作用。 

據了解，中國光大銀行是深耕便民繳費産業的領先者。經過十年打造，近四年的大發展，培育了中國最大的開放便民繳費平臺——光大雲繳費。截至目前，光大雲繳費累計接入便民繳費服務項目超11500項，涵蓋水、電、燃氣、供暖、教育、交通、醫療、社保等方方面面；雲繳費便民服務輸出至微信、支付寶、美團、中國銀聯、各大電商平臺、金融同業等650多家大型機構。2020年服務活躍用戶超5億戶，服務人次超過18億次，現已成為中國規模最大、服務項目最廣、受益客戶最多的開放便民繳費平臺。

自2015年起，光大雲繳費已連續7年開展中國便民繳費産業研究併發布報告。2021年《報告》首次深研數字鄉村繳費，以如何進一步助力提升鄉村繳費體驗、縮小城鄉差距、提升人民幸福感為切入點，對我國當前繳費産業現狀進行了深入梳理分析。在對繳費行業的市場規模、繳費方式、便民指數、用戶畫像等調研基礎之上，深入研究政務繳費、醫療繳費、教育繳費、出行繳費等細分領域繳費市場，並新增用戶需求挖掘等數字價值方面的內容。

本次《報告》分析繳費類型全面、聚焦民生服務、洞察用戶體驗、覆蓋全球區域、研究方法豐富、定性定量結合，揭示了後疫情時代便民繳費的普惠價值，為産業鏈相關機構進一步提升服務提供了參考借鑒。

個人繳費規模達13.32萬億 繳費便民指數顯著提升

2021年，我國經濟實現了“十四五”穩健開局，多項指標穩中向好。後疫情時代各行各業的復蘇，新動能驅動傳統産業升級轉型，新興産業的發展，為繳費業務帶來了新的發展機遇。同時，隨著基礎創新投入力度的加大，數字技術的進一步發展，便民繳費的效率持續提升，用戶體驗越來越好。

《報告》數據顯示，2020年個人繳費市場規模達13.32萬億，比2019年增長了7.6%。水、電、燃氣等傳統繳費市場線上化程度依舊持續增長，規模為5.66萬億；教育、物業、ETC等新興繳費規模為7.65萬億，較上年增長8.5%。

移動支付的普及促進了繳費業務的線上化，報告顯示，線上繳費市場規模為9.94萬億元，較上年增長8.2%，呈現穩定增長；線下繳費市場規模達3.38萬億元，較上年增長5.6%。

受新冠肺炎疫情疊加全球經濟下行的影響，伴隨減稅降費等紓困政策實施，2020年企業繳費的規模為12.18萬億元，較去年下降4.2%。報告預測，隨著企業經營、交易的線上化，企業繳費線上化、智慧化將成為新趨勢。

《報告》調研分析顯示，2020年我國便民指數達到82.42，較2019年增長2.01，繳費滿意度穩步提升。這一方面與各行業的數字化轉型密不可分，另一方面，控制新冠肺炎疫情的總體安排促進了生産和服務的數字化，居民對線上便民繳費服務的接受度提高。其中，對繳費線上化的要求最強烈、繳費體驗更敏感的是Z世代群體，他們個性化需求明顯，構成了繳費市場新藍海。

數字繳費助力鄉村振興 推動區域均衡發展

2021年，在全國脫貧攻堅取得全面勝利的基礎上，鄉村振興戰略進入新階段。繳費等基本公共服務的數字化，成為鄉村振興的重要任務。《報告》表明，數字便民繳費針對性地解決了鄉村地區交通不便、交易小額高頻等痛點，在欠發達地區、偏遠地區發展較快，在區域平衡發展和彌合數字鴻溝上發揮了積極作用。其中，2016年到2017年，東部地區的電費繳費規模遠遠多於中部地區和西部地區。從2018年開始，繳費金額呈現出明顯的均衡化發展態勢，體現了東、中、西部地區之間的進一步平衡發展。

在服務鄉村振興促進區域均衡發展方面，光大雲繳費堅持“一張藍圖繪到底”，正不斷向省、市、縣、鄉四級全面推進，積極推動縣域“雲上”民生工程建設，通過加速居民生活、便民政務、交通出行、醫療養老、金融服務等關鍵領域和生活場景的線上線下融合，助力解決地區差異和城鄉體驗差距問題。

截至目前，光大雲繳費電費、通訊費代收服務覆蓋全部地級市，供暖費代收服務實現北方供暖地區全覆蓋，有線電視費、水費、燃氣費代收服務地級市覆蓋率分別為92%、77%、70%，縣域覆蓋率分別為90%、60%、61%，切實提升了人民群眾實際生活便利度，助力建設智慧數字鄉村。

構建便民服務新格局 數字繳費惠及更廣泛人民群眾

目前，人工智慧（A）、大數據（B）、雲計算（C）、分佈式記賬（D）、電子商務（E）等新技術廣泛應用，為便利性金融創新提供更多可能性。通過數字賦能為人民生活提供更多便利，便民繳費産業正構建起新的發展格局，向數字化、智慧化、均等化邁進，讓百姓共用數字紅利。政務、醫療、教育、出行這些出現在人們日常生活中的高頻場景，在數字運用豐富健全社會服務方面蘊含著較大的發展提升空間。

政務場景中，深入推進“放管服”改革、助力“跨省通辦、一網通辦”加速實施，將在提升政務繳費服務水準的同時切實為群眾的生活帶來便利。

醫療場景中，線上繳費平臺憑藉資訊整合、聯通便捷、交易成本低、網路效應強等優勢，將發揮巨大的網路效應和整合效應，為群眾提供更好的醫療繳費體驗。

教育場景中，確保學費資金安全、防範培訓機構風險仍然是亟待解決的社會課題。提供專業的教培費用收繳系統支援、資金監管等服務，將有效保障教培行業穩健發展。

出行場景中，人們對車輛的認知已從地面移動工具變為智慧移動空間。同時，隨著低碳生活和綠色出行理念深入人心，智慧停車、智慧城市、無感支付等將成為新的生活風尚。

未來，光大雲繳費將攜手各方合作夥伴，用心、用情、用力解決好老百姓“急難愁盼”的生活難題，積極建設醫療、教育、出行等微觀化、行業化的繳費生態服務新格局，持續推動暖心的線上便民金融服務惠及更廣泛的人民群眾。（圖片及供稿：光軒 伍新永）