"直播帶貨"實行"沙盒監管"是個好辦法

“直播帶貨”過程中如果出現虛假宣傳、誘導消費等問題，消費者如何維權？記者近日從海澱區了解到，海澱區市場監督管理局力爭9月底前研究出臺指導意見，在中關村科學城範圍內試行“沙盒監管”機制，引導直播和短視頻購物領域健康規範發展。（5月17日《北京青年報》）

“直播帶貨”作為一種新生業態，因具有“活靈活現+體驗感強+限時促銷+好奇心+衝動消費+明星效應+信任背書”的鮮明特點，近年來呈現出蓬勃發展的態勢。除了大量網紅的參與，企業家和官員也是一股不小的力量。

中國消費者協會發佈的《直播電商購物消費者滿意度線上調查報告》顯示，2019年直播電商市場規模達4338億元，預計2020年行業總規模將繼續擴大。但與此同時，“直播帶貨”也出現大量品控、售後、發貨、虛假宣傳甚至詐騙等行為，成為消費投訴一個新的增長點。

“直播帶貨”作為新生事物，存在魚龍混雜的現象在所難免，同時也給監管帶來了一定的挑戰，比如帶貨主播屬於什麼身份，是廣告代言人還是銷售人員？能否適用《廣告法》來規範其行為？這些問題都需要通過進行總結和歸納，最終在規則和操作上找到答案。

新生業態需要保護，但又必須正視亂象的存在，避免處於粗放化失控狀態，過度保護反倒成了縱容，不利於行業的健康發展。從有利於保護和探索監管新模式，提高治理的效率來説，在直播和短視頻購物領域試用“沙盒監管”機制，不失為一個好的思路和辦法。一方面，可以最大化落實審慎包容的監管機制，為行業的健康發展創造相對寬鬆的環境，防止監管發力過猛造成實質性損害；另一方面，將試驗集中在一個很小的範圍之內，可以進行風險的有效控制，探索出有品質有能效的監管措施。

“沙盒監管”屬於“舶來品”，其意在為新業態、新産品提供“試驗田”，在可控的範圍之內實行容錯糾錯機制，並由監管機構對運作過程進行全過程監管，以保證測試的安全性並作出最終的評價。

推行“沙盒監管”的目的是以更安全的方式去鼓勵創新，並達到不斷優化監管模式的效果，有效防止“一管就死，一放就亂”的管理困局，在保護與監管之間找到最佳的結合點。對“直播帶貨”實行“沙盒監管”正是將管理思路上升到治理理念，方式上的升級換代，讓“沙盒監管”有了更寬泛的領域和更深刻的層次。

“直播帶貨”是一種新生事物，在國外已推行多年的“沙盒監管”模式，于國內來説同樣是種新生事物。在“直播帶貨”實行“沙盒監管”，海澱區市場監督管理局進行了很好的示範。我們期待，兩種新生事物結合起來，達到融合相容，互相促進，催生更多消費業態。堂吉偉德