生態扶貧帶動三百萬貧困人口脫貧

人不負青山青山定不負人

挎著水壺，拎著乾糧，貴州省荔波縣架橋村貧困戶柏應權又開始了一天的巡林工作，“當上護林員，家門口上班，一年工資上萬元，脫貧穩穩的。”既要保生態，也要富口袋，荔波縣選聘4000名生態護林員，帶動他們脫貧致富。

人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經濟財富。

廣大貧困地區因地制宜，堅持生態建設與脫貧攻堅兩手抓，5年來，生態補償脫貧一批成效顯著。中西部22個省區市林業産業總産值達到4.26萬億元，生態扶貧帶動300萬貧困人口脫貧；貧困地區林草植被持續增加，森林覆蓋率平均增長超過4個百分點。

保生態富口袋，貧困群眾吃上“生態飯”

“我國森林草原區、生態脆弱區、深度貧困地區高度耦合。這些地區既是生態建設的重點區域，也是生態扶貧的主戰場。”國家林草局局長張建龍説。

各地創新舉措，打出組合拳，走出一條保生態和促增收的精準扶貧之路。

“退耕還林讓我過上好日子，3年領取了6000多元補助。”雲南省龍陵縣動糯鎮溝心寨村村民楊滿招感嘆，過去“種地種到山尖尖，種一坡收一籮”，年年辛苦卻掙不下錢。靠政策補貼，楊滿招栽上芒果樹，每畝收入1500多元。山變綠了，日子越過越紅火。

生態扶貧，政策向貧困地區傾斜。2016年以來，在中西部22個省份實施了退耕還林還草、退牧還草、天然林保護等重大生態工程，中央層面共安排貧困地區林草資金1500多億元；新增退耕還林還草任務全部安排給貧困地區，重點地區貧困戶戶均獲得財産性收入9000元。

“當上護林員，脫貧有勁頭。”甘肅省華池縣山莊鄉尚灣村貧困戶李俊祥妻子患病，他不能外出務工，一度灰心喪氣。他説：“村裏聘我當護林員，每年工資有8000多元，一下子緩過勁來。”在華池縣，1693名貧困人口當上生態護林員，年每人平均補助8000元。

群眾能幹活了，青山有人守了。2016年以來，中央資金累計安排140億元，在貧困地區選聘100萬建檔立卡貧困人口擔任生態護林員。這不僅有效充實了基層生態保護隊伍，織牢了生態脆弱區保護網，也拓展了貧困群眾增收渠道。

種下致富林，增收更長久。“山上有林、林下有草、草裏養雞，一林生多‘金’，每年收入過兩萬元！”廣西環江毛南族自治縣下塘村譚維作説。這裡地處石漠化地區，家家幾分石頭地，地越種越薄，靠啥脫貧？打“綠色牌”。縣裏引導貧困群眾發展林草産業，既能“鎖”水土，又能鼓口袋。全縣林下經濟發展面積75萬畝，貧困發生率由2015年的19.56%下降至1.48%。

選準産業，越來越多的貧困群眾吃上了“生態飯”。許多貧困地區因地制宜挖掘生態優勢，宜林則林、宜草則草，5年來，油茶種植面積擴大到5500萬畝，建設林下經濟示範基地370家。

完善長效機制，確保穩定脫貧不返貧

生態扶貧如何讓群眾穩定受益？5年來，各地深挖綠色産業潛力，多措並舉穩固脫貧成果。

綠色産業加快提檔升級。“分紅18萬元！”日前，河南省淅川縣橫溝村貧困戶雷鐵紅喜笑顏開。村裏有啥？古村幽徑，花海漫山。好風光如何變成好前景？作為國家森林鄉村，村裏成立合作社，村民入股分紅，大力發展鄉村旅遊，農家森林賓館、鄉村超市、林果採摘園，增收路子更多了。

鄉村旅遊、森林康養、林果加工，新産業蓬勃發展。截至目前，我國首批認定國家森林鄉村7586個，依託森林旅遊實現增收的貧困戶達35萬戶，年戶均增收3500元。

讓貧困群眾分享更多紅利。正是植樹好時節，山西省石樓縣義牒鎮褚家峪村的山坡上，村民忙著挖坑、填土、澆水。“造林合作社完成了3000畝荒山造林任務，又接到了美麗鄉村綠化工程。”駐村第一書記高飛算細賬，“參與造林，村民可分享工程總價的10%；發展沙棘、皂角等特色經濟林，一戶每年收入過萬元。”目前，山西58個貧困縣成立3378個造林專業合作社，吸納貧困社員7萬餘名，累計造林820多萬畝。

培育新型主體，增強帶動能力。目前全國新組建了2.1萬個生態扶貧專業合作社，吸納120萬貧困人口參與生態保護工程建設。國家林草局選派科技專家、特派員深入貧困地區，創建“科技+企業+貧困戶”扶貧模式，培訓鄉土專家和林農80多萬人次。

支撐力更足，堅決啃下“硬骨頭”。雲南省怒江傈僳族自治州發起百日衝刺，向貧困發起總攻，全州組建182個生態扶貧專業合作社，推進30萬畝生態修復治理，將帶動6萬人參與，3萬多個生態護林員年穩定收入9600元……“利用退耕還林政策，我種了20多畝草果，林下養了十幾箱蜂，脫貧肯定沒問題。”獨龍江鄉孔當村村民孔明光滿懷信心地説。

“加大對深度貧困地區和52個未脫貧摘帽縣的扶持力度，把新增脫貧攻堅資金、項目，集中到深度貧困地區和未摘帽縣。”張建龍説，下一步，要促進符合條件的貧困人口選聘為生態護林員，退耕還林還草任務重點安排到貧困地區，實現符合條件的貧困村、貧困戶全覆蓋，為決戰決勝脫貧攻堅作出更大貢獻。（王浩）