加政策減壓力 多地體育産業啟動“加速跑”

時值五月，陽光明媚，繁花似錦。隨著我國進入常態化疫情防控階段，經濟社會發展按下“重啟鍵”，全國各地政府也陸續出臺應對疫情影響、支援和促進體育行業健康發展的政策措施，體育企業在借助政策幫扶的同時全力克服困難積極復工復産復市，加快腳步重回正軌，釋放産業新能量。

多手段並用“加碼”體育企業復蘇

疫情發生以來，全國體育企業受到嚴重衝擊，普遍遭遇資金短缺、市場萎縮、訂單減少等困境。以新跆聯無錫賽事管理有限公司為例，董事長王剛在接受人民網記者採訪時坦言，疫情發生後，眾多賽事暫停或取消舉辦，下游客戶跆拳道道館也無法營業，公司生産的電子護具和道服等産品均出現滯銷。

針對體育企業遇到的困難，多地政府發放補助資金解其“燃眉之急”。江蘇省體育局目前已立項總額1.85億元的省體育産業發展專項資金、大型體育場館免費或低收費開放專項資金和省健身俱樂部專項資金等，已經會同省財政部門陸續下撥。“這些政策對我們幫助很大，公司獲得了部分補貼，目前各項業務正在逐步恢復，我們還提前拿到了採購賽事服務的相關預付款，賽事備案和監督管理更加簡化、高效、便捷。”王剛説。

據悉，上海市體育局對受疫情影響的賽事，視承辦企業損失程度，從該市年度體育發展專項資金中給予一定比例的補貼。寧夏回族自治區體育局對舉辦體育旅遊活動及體育賽事活動經費投入超過100萬元的，給予主辦單位直接投入30%且不超過100萬元的一次性獎勵。雲南省發展改革委、財政廳、體育局聯合對七（八）人制及以下非標準社會足球場地新建、改擴建項目每塊資助20萬元。

湖北程力房車廠復工生産（湖北省體育局供圖）

此外，多地通過加大政府採購以幫助企業穩步復蘇。湖北省體育局推進新全民健身示範工程項目、政府購買社會體育場館公共服務等重大採購項目實施，加大健身設施場地器材的投入力度，加快採購進度。湖北省體育局局長胡功民表示：“疫情發生以來，我們一直與企業站在一起、想在一處，迅速開展網上調查，摸清企業受損情況，3月17日出臺了《關於支援體育類企業復工復産加快發展的通知》，謀劃了一系列暖企助企促發展的政策‘組合拳’。將2020年相關政府資金進行整合，設立企業紓困項目、體育産業引導項目和滑雪場所水電補貼項目。”

江蘇省體育局局長陳少軍介紹稱，省體育局在專門出臺體育産業15條組合式優惠政策，切實助力企業走出困境的同時，加大政府採購力度，對省體育局系統已納入2020年度預算且年內確定開展的體育賽事、體育活動、體育培訓等購買服務及器材採購事項，首付款支付比例提高至60%。據了解，江蘇省體育局近期約有總額9400余萬元的政府採購事項正陸續組織公開採購，截至日前，已完成健身設施場地器材採購6120萬元，此項投入相比去年增加了約1000萬元。重慶市體育局則通過加大針對中小微企業體育賽事服務購買力度、增加體育健身設施場地器材投入，支援體育企業參與項目競標，以此幫助企業走出困境。

與此同時，很多地方也通過發放體育消費券來刺激體育消費市場。貴州省體育局發起“百日促消費·體育在行動”體育健身消費券惠民活動，首批將發放總額3000萬元的體育消費券。山東省體育局從5月至今年年底，投放500萬元政府補貼，以此撬動總額超億元的企業讓利，旨在通過政企聯手讓利促銷來提振山東體育消費的信心。這項工作已于5月1日在濟南、淄博、日照3市試點啟動，首次發放體育惠民消費券總額超過3000萬元。寧夏回族自治區體育局為營造全民健身消費環境，鼓勵採取發放體育健身消費券和“體育+”活動等多種手段激活體育市場。

減會費、減稅收、減房租緩解企業運營壓力

受疫情影響，各地體育企業在收入驟減的同時運營成本壓力陡然增大。斯帝卡（北京）體育用品有限公司總經理黃大偉表示：“疫情期間，大眾無法參與乒乓球運動，對乒乓器材的需求自然下降。同時，因為沒有業餘賽事，團購、政府採購裝備的量幾乎為零。我們2月份同比去年下降80%的銷售額，唯有靠網店維持一些收入。”

體育銷售業可以依靠網店獲取收入，但做場館經營的企業就沒這麼好運了。北京市昌平區勝焰體育館負責人宋傳傑告訴記者，“我們將近3個月沒有收入，籃球、羽毛球的會員訂場、學員培訓等業務都無法開展，在成本幾乎不變的情況下，損失接近80萬元。”

為切實幫助到這些受困企業，全國各地下發的體育産業幫扶政策中，基本都涵蓋了“減免”要素。湖北省體育局對承租省屬公共體育場館的非國有中小體育企業，實行3個月租金免收、6個月租金減半的政策。上海市體育局在2月底發佈政策，對承租市屬公共體育場館的非國有中小體育企業免收2月、3月兩個月租金，同時要求對間接承租的體育企業，要確保租金減免落到實處。

除了減免房租，減免稅收、會費以及社保單位繳納部分也是幫扶政策中的重點。甘肅省和內蒙古自治區政府都對受疫情影響嚴重的體育企業免征房産稅和城鎮土地使用稅。北京市體育總會推遲中小微企業會員單位會費繳納的時間，同時于2月至4月間，減半徵收大型企業，民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織三項社會保險單位繳費部分。

在疫情衝擊的大環境下，體育行業受困的程度各不相同，儘管有些政策舉措無法完全幫助企業渡過難關，但政府和體育局支援和幫扶的決心，是最讓體育經營者們暖心的。黃大偉説：“春節過後，我們陸續得到一些政策幫扶，延遲繳納社保、減免倉庫租金等。儘管這些幫助與企業的損失不能成正比，但我們確實感受到了來自國家的關心。疫情期間，公司沒有裁員、沒有降薪，大家期盼著一起扛過這段困難期。其實，這也是對企業的一種考驗，我們相信一定能夠儘早回到正軌。”南山滑雪場市場部經理鄭燕秋直言，“我們獲得了北京市體育局的資金幫扶，儘管這些補助不足以彌補疫情帶來的損失，但在這樣的大環境下，切實感受到了來自政府的溫暖。作為企業，我們也會增強凝聚力，一起挺過這段艱難時期。”

攜手金融機構及時“輸血”保發展

武漢昊康健身器材有限公司在疫情期間幾乎所有工作都陷入停滯。“疫情給資金回籠帶來了很大影響，由於交期的延後，項目無法在預定時間內驗收，財務成本也在增加，企業需要上繳的各類稅款也無法按時進行。”總經理歐陽虹説。

為切實減輕疫情對體育中小微企業生産經營影響，幫助企業共渡難關和穩定發展，湖北省體育局在疫情發生初期便積極搭建銀企對接平臺，幫助受困體育企業渡過資金難關。胡功民説：“體育局建立了幫扶機制，走訪了眾多體育企業，開展了一系列惠企政策宣講，用送政策到府的辦法幫助企業吃透弄懂政策，用足用好政策。”

“在融資貸款方面，公司已納入‘漢融通’武漢市級紓困資金支援名單，後續還將繼續與銀行對接，而在銀行貸款貼息、融資租賃方面企業也將繼續受惠。”歐陽虹説。

廊坊夏墊佳美體育用品有限公司復工生産（新華社發）

疫情期間，河北省體育局局長張澤峰帶隊深入定州、淶源、無極、欒城等地體育企業實地調研，幫助企業出謀劃策，主動協調當地政府推動體育企業和項目復工復産工作。“截至4月中旬，中國銀行河北省分行已與省內155家中小體育企業進行了融資需求對接，為4家企業辦理了貸款承接約3300萬元，為5家企業融資約2200萬元，後續還在辦理之中。”張澤峰介紹道。

此外，多地體育局同樣積極對接銀行，為企業保駕護航。浙江省體育局聯手中國銀行浙江省分行對於受疫情衝擊較大的體育企業，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，充分運用聯合會商機制，研究會商化解方案。山西省體育局聯動建設銀行山西分行，對受疫情影響的中小微體育企業設立信貸服務快速通道，加大信貸支援力度，保障體育企業信貸平穩過渡。中國銀行為陜西省體育健身、體育場地和設施管理等約十一大類體育企業公司設立100億元的貸款額度支援，助力體育企業抗擊疫情影響。

截至目前，山東省16市上報的體育企業貸款申請共計73項，已申請發放貸款3080萬元。受助企業紛紛表示，銀企攜手猶如雪中送炭，幫助他們解決了困難。山東省體育局局長李政在採訪中表示：“下一步，我們將與省內有關銀行、保險等金融機構繼續拓展合作渠道，助推體育企業快速恢復運營活力，促進山東省體育産業健康平穩發展。”

重啟只是第一步體育行業正在“加速度”

冬季本是冰雪産業發展的旺季，但這場突如其來的疫情，卻讓冰雪産業尤其是滑雪行業遭受重創。對此，全國多地産業政策中制定了針對性的舉措。吉林和黑龍江對冰雪旅遊景區和旅遊滑雪場提供一次性補助，景區最高可獲得80萬元、滑雪場最高可獲200萬元補助。河北省體育局通過與銀行合作，保障當地冰雪企業的順利復工。目前，崇禮萬龍、雲頂、太舞三大雪場已經獲得中國銀行河北省分行批復的週轉貸款6000萬元，降低階段性貸款利率讓利50余萬元。

體彩行業這次也受到疫情較大影響，銷售額大幅下降。為了幫助體彩行業儘快復市，多地政府推出精準幫扶政策。湖北省財政廳明確自彩票銷售復市之日起6個月內，全省福利彩票站點電腦票所有遊戲代銷費比例提高至9%(中福線上遊戲另行確定)；全省體育彩票網點按實際銷量的1%給予佣金補貼。江西省體彩中心在對符合條件的體彩銷售門店發放疫情防控專項補貼、提高佣金比例額的同時，還幫助部分經營者轉變思路，擺脫之前過度依靠競彩銷售的局面。河南省體彩中心則通過一次性補貼和提高佣金兩種方式，定向支援體彩代銷者。

在經歷了3個多月的沉寂之後，曾經被緊急按下“暫停鍵”的體育行業正在全力恢復。為幫助體育企業儘快克服困難，據了解，山東省體育局邀請了省內外體育産業專家，就企業目前面臨的政策、資金、經營、拓展等重點難點問題進行培訓講解；下一步會將體育産業發展聚焦在消費引領上，健全鼓勵體育消費政策，優化體育消費環境，推進“體育+”融合發展，持續推進體育消費提質擴容。江蘇省體育局除了加強惠企政策支援服務，還將積極培育引導體育消費、強化重點行業領域保障，對體育場館（所）、高危險性體育項目審批管理、安全生産等重點行業領域，將加強指導和規範，營造穩定的行業發展環境；同時，還適時調整賽事活動計劃，積極推動網上賽事活動開展。

不僅是體育局，企業也對體育市場重煥生機充滿了期待。武漢漢為體育投資管理有限公司總裁李宏亮直言，“危中見機，疫情致使線下體育服務業‘暫停’和‘冷卻’，也給了優秀體育投資機構‘抄底’的機會，我相信未來體育行業發展會更加規範、有序，我們也有迎難而上的底氣和信心。”（胡雪蓉 李乃妍 趙欣悅）