貴州赤水市：創新“五大機制” 守牢防貧返貧底線

為持續鞏固提升脫貧成效，切實預防返貧和新致貧的發生，赤水創新“監測”“核查”“幫扶”“督戰”“整改”五大機制，持續做好風險戶、邊緣戶等工作，切實守牢了防貧返貧底線。

創新“監測”機制。壓實2876名市、鎮、村幫扶幹部訪貧監測責任，常態化組織開展每週1天或每月1周的入戶走訪監測，實行“兩不愁三保障”問題排查，精準掌握貧困戶家庭人口、收入、教育醫療住房等動態變化情況，分類建立防返貧監測戶(脫貧戶)、防致貧監測戶(非貧困戶)等臺賬。實施副科級以上或事業管理八級以上幹部全覆蓋大排查大走訪，截止目前，已完成走訪56517戶，重新梳理更新家庭情況臺賬19戶84人。

創新“核查”機制。通過群眾來信來訪、新時代文明實踐中心“1號服務熱線”、全國12317扶貧熱線、國務院“網際網路+”信訪平臺、貴州扶貧專線轉辦的信訪件、全國扶貧開發系統篩查家庭年每人平均可支配收入低於5000元以下的建檔立卡貧困戶等多渠道發現生活困難群眾，安排專人入戶調查核實，經綜合研判後列入脫貧監測戶和邊緣戶管理。截至目前，新摸排核實因病、因殘、因學等造成家庭困難的42戶142人，其中邊緣戶23戶79人，脫貧監測戶19戶63人，全部列入脫貧監測戶和邊緣戶管理。

創新“幫扶”機制。對列入脫貧監測戶和邊緣戶管理的對象，立即落實幫扶責任人，採取低保申請、低保提標、房屋整治、發展産業、介紹務工、消費扶貧等方式落實幫扶措施;通過扶貧項目收益、每年扶貧日捐款、社會各界捐款等渠道成立防貧監測預警子基金，針對家庭情況特殊或突遇重大變故，在落實現有政策措施的基礎上仍存在“兩不愁三保障”問題的群眾，運用防貧監測預警子基金給予幫扶。目前，通過低保申請和低保提標幫扶返貧風險戶33戶44人，發展産業幫扶1人，介紹務工幫扶18人。

創新“督戰”機制。成立6個市級巡迴督戰隊、17個鄉鎮(街道)鎮級定點督戰隊、51個貧困村村級定點督戰隊，對扶貧政策落實、幹部幫扶、防貧監測預警幫扶、建檔立卡動態管理等工作落實情況進行掛牌督戰，組織213名副科級以上領導幹部對農村人口全面開展大排查大走訪行動，嚴格按“一達標兩不愁三保障”標準，精準摸排出鞏固脫貧成效中存在短板和問題。目前，督戰隊累計調查走訪群眾1948戶，發現並交辦問題109個。

創新“整改”機制。以“五個專項治理”、各級巡視反饋問題整改、扶貧審計反饋問題整改、大排查大走訪及掛牌督戰隊發現問題整改為契機，嚴格對各督戰隊嚴督勤導、大走訪大排查、預警監測等發現的問題，現場交辦、限期整改、舉一反三，並將問題整改情況列入督導工作內容進行持續跟蹤督導，確保督戰自查問題整改徹底。目前，已對自查發現問題196個、入戶發現的問題109個建立了整改臺賬，制定了整改措施，併為鞏固整改成效制定規範文件8個，切實守牢返貧和新致貧的防護底線，做到脫貧路上不掉一戶不落一人。(王祖珍  高瑜)