歐盟將出臺系列政策推動人工智慧發展

歐盟委員會日前宣佈將在人工智慧領域採取三大措施：一是至2020年將投資15億歐元，並帶動公共和私人資本參與，預計總投資將達到200億歐元；二是促進教育和培訓體系升級，以適應人工智慧給就業崗位帶來的變化；三是研究和制定人工智慧新的道德準則，以捍衛歐洲價值觀。

負責歐盟數字統一市場的歐盟委員會副主席安德魯斯·阿西皮表示：“就像過去蒸汽機或電力一樣，人工智慧從根本上改變了世界，由此帶來的挑戰需要歐洲國家共同面對，以使其好處可讓所有人受益。因此，到2020年底，我們必須投資至少200億歐元。”

歐盟委員會4月10日已與24個成員國，以及挪威簽署了人工智慧合作聲明文件。在此基礎上，歐盟將在2018年底與成員國推出一項具體的合作計劃。這項計劃除了明確人工智慧的核心倡議外，還將包括具體的項目，涉及開發高效電子系統和電子元器件，人工智慧應用的專用設計電腦晶片、世界級電腦以及量子技術和人腦映射領域的核心項目。

至2020年，由歐盟資金和公共及私人資本參與的人工智慧研發費用將達到200億歐元，在2018—2020年期間，歐盟委員會在“地平線2020”的研究和創新計劃費用增至15億歐元。而公共和私人資本參與的費用將重點投入到與人工智慧相關的交通、醫療等關鍵領域，包括資助歐洲各國人工智慧研究中心的聯網、人工智慧項目的試驗和測試等。歐盟還將資助建立一個“人工智慧響應平臺”，使歐洲所有用戶都能享受人工智慧的相關資源。

歐洲戰略投資基金（EFSI）還為創新企業準備了5億歐元的可申請資金。此外，歐盟還將為企業創造良好的投資環境，由於人工智慧技術需要大數據作為資源支撐，歐盟委員會建議進一步採取立法措施，使重復使用數據和數據交換變得更加容易，這包括公共事業的數據環境，以及相關研究和健康資訊。

人工智慧技術的發展和經濟與社會密切相關，它不僅會創造新的就業崗位，也會使一些傳統就業崗位消失。為此，歐盟要求成員國對教育和培訓體系進行升級更新，以適應技術進步給勞動力市場帶來的變化。歐盟還希望企業和研發機構能更多地將人工智慧技術人才吸引到歐洲，留在歐洲。歐洲社會基金將對AI人才給予特殊資助。在歐盟下一個五年（2021—2027）財政預算中，歐盟還將增加對AI專業人才的資助力度。

正如所有革命性的技術都有兩面性一樣，人工智慧技術及其應用也存在新的道德和法律問題，歐盟已充分認識到這一點。為此，歐盟委員會根據“歐盟基本權利憲章”，將於2018年底前制定有關人工智慧發展的道德準則。準則內容將充分考慮數據保護和透明度等原則，具體由歐洲科學和新技術倫理小組負責。在制定這些準則時，歐盟委員會還將與歐洲人工智慧聯盟的所有利益相關者合作。到2019年中期，鋻於AI技術發展，歐盟委員會還將發佈關於解釋産品責任指令的指導原則，以便消費者和製造商在發現AI産品缺陷時明確權利和義務。