動物檢疫邁進“智慧監管”新時代

近年來，為了提升動物衛生監管能力，保障畜産品品質安全，全國各地動物衛生監督機構在原農業部相關職能部門指導下，全面推行畜牧業智慧監管的“移動動監”網路化管理模式，使“舌尖上的安全”成為真真切切“看得到”的數據，有效地提升了行業監管水準和效率。

要理解何謂“智慧監管”就要先了解目前我國動物檢驗檢疫監管體系中不那麼“智慧”的一面。在我國的動物檢疫流程中，要開出一張檢疫合格證，養殖環節要提供獸藥、免疫、無害化處理、消毒等18份表格，屠宰銷售環節則必須進行産地檢疫、屠宰檢疫，檢疫所需的申報單、記錄表、通知書、確認書等表格多達12份。這些繁瑣的表格填寫，自然是工作人員手工完成的。

如此多的表格對動物檢疫部門的監管同樣帶來不小的難度，繁瑣的填表流程不可避免地導致部分養殖主體存在僥倖心理從而為了應付監管“突擊填表”，而官方獸醫由於人數有限，對於如此多的養殖場戶和表單也不見得能事無巨細地一一查驗，從而很容易發生“隔山開證”的違規現象，這些都是如今動物檢疫環節中一直沒辦法徹底杜絕的痛點。

據悉，為破解養殖業傳統監管方式存在的諸多弊端，近年來，各地動物衛生監督機構積極引進先進技術和管理經驗，逐步建立起動物檢疫智慧監管系統平臺。比如，“山西智慧動監”資訊平臺，包括9個模組21個子系統，併為全省動物衛生監督工作人員配備了裝有“畜牧獸醫大數據”軟體的智慧手機。軟體設立“機構與人員資訊管理系統、牲畜耳標追溯管理、監督檢查系統、無害化處理流程管理系統”4大資訊平臺，實現了“一機在手，資訊全有”。通過這個資訊平臺，人們隨時可以看到養殖戶的資訊、養殖種類、當前存欄量等數據以及附近動物衛生監管人員的實時工作情況。有了這個大數據平臺，便可實現耳標與養殖檔案電子化、檢疫工作流程化、監督管理網格化、無害化處理全域化、屠宰管理智慧化、應急處置與指揮可視化、人員管理精細化。2017年該平臺獲得原農業部“網際網路+”優秀案例。

前不久上海市金山區憑藉畜牧業智慧監管的“金山模式”榮膺2017中國三農創新榜TOP10。據金山區農委主任張亞軍介紹，金山“動檢通”平臺以動物檢疫為切入點，涵蓋了養殖生産、動物檢疫申報、動物疫病防控、病死畜禽收集等環節，實現了綜合性監管，平臺的大數據分析功能為監管部門了解全區畜禽養殖生産結構、出欄去向、防疫檢疫以及無害化收集情況提供基礎數據，為政策的制定和應急處置工作提供資訊支撐。金山“動檢通”數據收集處理中心實現了全區畜禽養殖資訊的全覆蓋。平臺可以完整反映全區畜禽養殖生産、動物防疫、病死畜禽收集等情況，解決畜牧業資訊數據來源多樣化、統計多頭、口徑不一致等問題，並將生豬、奶牛、蛋雞、肉雞、鴿子等主要的畜禽品種全部納入了平臺。同時，“動檢通”生發于需求自然更容易貼近需求，也更容易根據需求不斷更新迭代。App通過模組化、窗口式界面等為用戶提供了良好的使用體驗。簡而言之，通過一部智慧手機，就可以輕鬆實現養殖檔案規範化、動物檢疫痕跡化、統計數據分析自動化、服務監管實時化。

近年來，畜牧養殖業倍受資源環境、疫病防控、品質安全等方面考驗，各地禁養、限養成為大趨勢。然而，養殖業是現代農業的有機組成部分，都市農業向綠色有機發展離不開它，農民增收需要它，人們生活更需要它，只有提升政府監管能力和服務能力，才能推動養殖主體走上綠色發展之路。因此，在畜牧業日常監管中引進移動網際網路技術，使日常動物衛生監督執法工作與現代資訊技術深度融合，實現動物檢疫各環節全面溯源、全方位監管，能夠大大提升動物産品品質安全監管水準和效率，更好地為養殖業健康發展和動物産品品質安全保駕護航，是有效破解行業痛點，發展現代綠色畜牧業的必然選擇。