張曉容代表：加快黃河上游流域生態保護

位於黃河上游的湟水河是黃河的第三大支流，也是黃河在青海境內最大的一級支流，湟水流域在青海省乃至青藏高原、西北經濟社會發展和生態安全方面具有十分重要的地位。

日前，全國人大代表，中共青海省西寧市委副書記、市長張曉容在接受人民網專訪時表示，去年9月習近平總書記在黃河流域生態保護和高品質發展座談會上，強調要共同抓好大保護，協同推進大治理，讓黃河成為造福人民的幸福河。抓好湟水河全流域生態治理，守護好黃河的健康安瀾，是青海扛起“源頭責任”和“幹流擔當”的重要體現。

張曉容介紹，湟水河平均每年向黃河上游輸送44.76億立方米的活水，是對黃河治理開發和省（區）經濟發展有較大影響的十一條主要支流之一。湟水流域橫跨青海、甘肅兩省，是國家戰略格局中“蘭州—西寧城市群”的核心組成部分，潤澤近400萬人口。其中88%的湟水流域面積在青海省境內，該河流也被稱為青海人的“母親河”。

湟水流域地處青藏高原和黃土高原的生態過渡帶，生態類型多樣、生態環境脆弱，有9種被列入《中國物種紅色名錄》的魚類棲息於此，生態地位十分重要，是黃河流域及我國西北地區的重要生態屏障。同時，河湟文化是黃河流域四大傳統文化的源頭文化，早在5000年前，就有先民在湟水兩岸繁衍生息，孕育了馬家窯、卡約、柳灣彩陶遺址等眾多文化與古跡，是黃河文化的重要組成。

“以湟水河為主形成的河湟谷地是青藏高原上人類活動強度最大的地區，也是黃河流域人類活動較早的地區之一，受高原地區氣候特徵、生態環境和人類活動影響，水土流失、生態環境脆弱等問題突出，嚴重影響區域生態環境改善和經濟社會發展。”張曉容説。

他表示，近幾十年來，青海持續實施“退耕還林”“水土保持工程”“生態移民工程”“引大濟湟”等生態建設工程，生態環境得到一定程度改善，生態承載力有一定程度回升。但由於湟水河流域是典型的人多地少區域，隨著發展不斷擴大，整個流域內的生態壓力也不斷加大。因此，抓好湟水河全流域生態治理，對維持黃河尤其是黃河上游流域及青藏高原和黃土高原生態屏障生態安全具有非常重要的意義。

為此，張曉容代表建議國家把湟水河全流域生態治理納入黃河流域生態保護和高品質發展戰略規劃，把湟水河全流域生態治理工程作為黃河上游全流域生態治理和高品質發展的樣板工程，打造黃河上游湟水流域生態文明示範區。

同時，建議建立穩定長效的生態保護投入機制，進一步加大對湟水河全流域生態治理、青海生態清潔小流域治理中央專項投資規模。以國家財政部等四部門出臺的《支援引導黃河全流域建立橫向生態補償機制試點實施方案》為契機，加快健全黃河上游流域生態保護補償機制，將湟水全流域作為黃河上游流域生態保護補償機制試點區，加大黃河上游流域生態環境保護建設投入，以生態補償長效機制涵養黃河上游生態環境。