住川全國政協委員聯名提案呼籲：建立若爾蓋國家公園築牢黃河上游蓄水池

今年全國兩會，住川全國政協委員們帶來聯名提案《關於建立若爾蓋國家公園促進黃河流域生態保護和高品質發展的提案》，呼籲建立若爾蓋國家公園，築牢黃河上游蓄水池。

為何要建若爾蓋國家公園？如何築牢黃河上游蓄水池？這是提案所關注的。

為何建？

高原濕地退化尚未得到有效遏制

若爾蓋濕地位於青藏高原東北緣，涵蓋川甘青3省7縣，是黃河上游最重要的水源涵養地。住川全國政協委員、阿壩州政協副主席達扎·尕讓托布旦拉西降措介紹，論面積，若爾蓋濕地僅為黃河上游流域很小一部分，但論水量，在豐水期和枯水期，若爾蓋濕地對黃河上游水量的補給分別約達上游來水總量的29%和45%。

這份聯名提案顯示，近幾十年來，若爾蓋泥炭沼澤濕地退化，草原沙化，生物多樣性降低，生態功能下降。達扎·尕讓托布旦拉西降措説，“我出生在若爾蓋。小時候，我家門口有一個小湖泊，後來因為氣候變遷等原因，慢慢枯竭了。”

雖然國家和川甘青3省各項濕地生態保護舉措不斷加碼，但高原濕地、草原退化和沙化程度尚未得到有效遏制。住川全國政協委員、成都理工大學副校長許強分析説，一方面3省和相關區縣之間尚未建立協調治理機制和跨區域生態保護規劃；另一方面，除四川若爾蓋濕地國家級自然保護區為副縣級機構外，其他保護地均未設強有力的管理機構，保護能力不足。

為全面推動若爾蓋濕地生態保護，住川全國政協委員們呼籲：把若爾蓋濕地保護提升到國家生態建設的層面，設立若爾蓋國家公園。

怎樣建？

突出人與自然和諧相處

“關鍵在於頂層設計。”住川全國政協委員、省地礦局局長王建明説，首先應將若爾蓋國家公園建設納入全國國家公園總體優先佈局中，納入《黃河流域生態保護和高品質發展規劃綱要》和國家“十四五”規劃，以規劃為引領，全面統籌推進區域生態保護和高品質發展。

住川全國政協委員、四川省道教協會會長唐誠青認為，設立若爾蓋國家公園，應該採取由中央和地方共同管理，以地方管理為主的方式，統籌建立統一、高效、規格較高的管理機構。“當前，可由國家相關部門加強指導，四川省先行開展若爾蓋國家公園創建。”

許強委員提出，建設若爾蓋國家公園，中央應加大財政支援力度，統籌建立持續穩定的生態補償制度，提高現行生態補償標準，尤其加大對科技的投入，實現沙化草地、鼠荒地、退化濕地的有效治理。

“在民族地區建設國家公園，不僅是生態問題，也是文化問題，要注意人與自然的和諧相處。”達扎·尕讓托布旦拉西降措委員指出，國家公園的內涵應是多元化、多層次的，應保留遊牧文化，支援在一般控制區發展生態觀光旅遊，改變牧民收入結構，促進民族地區經濟社會協調發展。