保護治理並行 讓黃河成為幸福河

進入新時代，黃河流域開啟新征程。“共同抓好大保護，協同推進大治理”“讓黃河成為造福人民的幸福河”，黃河流域生態保護和高品質發展上升為重大國家戰略。

如何讓黃河成為造福人民的幸福河，是擺在全省面前的一道必答題。5月21日，省自然資源廳黨組書記劉金山接受採訪時説，要按照“一張藍圖保發展、一體共治建生態”總體思路，堅持把謀劃長遠和幹在當下相結合，堅持試點先行和重點突破雙發力，強化綜合治理、系統治理、源頭治理，以黃河流域生態保護和治理帶動全省生態文明建設。

治理黃河，重在保護，要在治理。結合第三次全國土地調查，省自然資源廳組織開展了黃河流域生態保護涉及的行政區域分佈、黃河大堤坐落、區域內土地利用現狀等情況的核查，摸清了黃河流域自然資源家底，精準掌握黃河保護開發現狀。

黃河流域生態保護和治理，必須規劃先行。我省及時啟動了黃河流域國土空間規劃編制，《河南省黃河流域國土空間概念性規劃》成果和效果模型已經形成。下一步，將加強同國家和省黃河流域高品質發展規劃銜接，編制好我省黃河流域國土空間規劃及山水林田湖草保護和修復規劃，提高保護的整體性和治理的協同性。

黃河流域生態保護和高品質發展，必須按照“宜水則水、宜山則山，宜糧則糧、宜農則農，宜工則工、宜商則商”原則，進一步明確黃河灘區國土空間用途差別管制政策。為此，我省從實際出發，積極探索富有地域特色的高品質發展新路子，開創黃河流域生態保護和高品質發展新局面。

——有序實施沿黃生態廊道建設示範工程，統籌推進綠化、彩化、美化，對黃河進行生態保護修復治理。目前，全省已完成沿黃生態廊道建設7.04萬畝。正在建設的濱河大道將突出黃河特色風貌，推進水、灘、林、文化、城市融合發展，成為集生態廊道、森林步道、快速通道于一體的生態黃河的出彩亮點。

——加快推進黃河濕地公園群建設試點。以鄭州黃河濕地公園為試點，著力打造濕地公園群，逐步恢復黃河濕地生態，保護生物多樣性。規劃新建52個濕地公園，逐步形成“一縣一濕地”的生態保護格局。

——逐步實施黃河灘區綜合治理試點。我省選取鄭州、開封、新鄉等基礎條件好、地方積極性高的區域，開展耕地高效利用試點，引導實施適度規模化經營，推動農業種植結構調整。如今，蘭考縣黃河灘區已種植3萬畝優質苜蓿，封丘縣40萬畝灘區耕地已基本完成居民搬遷、土地整理等工作。新鄉市平原新區生態觀光農業試點、中牟縣和開封市祥符區菊花種植試點都在有序推進。

——全面啟動山水林田湖草生態保護修復試點工程。目前南太行山水林田湖草生態保護修復試點工程已開工236個子項目，新增高標準農田2.9萬畝、林地30.9萬畝、草地9300畝、濕地6500畝，完成礦山地質環境綜合整治20.5萬畝。

——持續推進“一河兩路”清查整治專項行動。從年初開始，我省大力清理整治主要河流、鐵路、高速公路兩側違法佔地、違章建築，對通過衛星遙感監測提取的6萬多個問題圖斑進行集中整治，為黃河流域生態保護治理騰退了空間。