甘肅省政協專題議政推動黃河流域生態保護與治理

本報訊（記者王聰）“黃河流域生態保護與治理應以各類自然保護區為重點。建議省上適當整合各類生態資金，優先投入對自然保護區的保護治理，借鑒扶貧搬遷經驗，下決心對核心區、緩衝區的居民，有計劃、分年度逐步搬出……”5月8日，甘肅省政協十二屆十一次常委會議專題就推動黃河流域甘肅段生態保護和治理議政建言，李永健委員如是説。

甘肅省把生態保護作為經濟社會發展的底線性任務，以高度的政治站位貫徹習近平總書記生態保護重要指示精神，以系統思維謀劃生態保護、治理與高品質發展問題，以發展十大生態産業為抓手，推出了所有工作舉措，全省生態特別是黃河流域生態保護與治理取得了突破性進展。

為推進黃河流域生態保護和高品質發展重大戰略在甘肅落地見效，省政協將黃河流域甘肅段生態保護和高品質發展列為今年常委會監督性視察課題。3至4月，由省政協主席歐陽堅牽頭，幾位副主席和黨組成員帶領5個視察組，深入全省11個市州及相關部門調研，先後召開20多次座談會，形成了5份視察報告，並徵集了43份大會發言材料。在此基礎上，形成了《關於黃河流域甘肅段生態保護和高品質發展的建議案》。

省政協調研組認為，黃河流域水環境品質相較于“十二五”末實現較大改善，但還存在著對黃河流域生態保護和高品質發展的系統研究和長遠謀劃不夠，推進保護與治理的制度機制尚需完善等問題。在省政協常委會議上，與會委員直面問題，從做好戰略設計和政策項目爭取、緊盯重點生態功能區持續加力、進一步推動高品質發展、用改革的辦法解決體制機制問題等方面議政建言。

“做好黃河流域甘肅段保護與治理，做好規劃非常關鍵。”李丁委員認為，應對黃河流域甘肅段的幹流、支流進行更加準確的細分和區域劃分，建議將該區域細分為兩個水系、四個片區、六類社會經濟帶、五種生態保護與高品質發展模式，然後針對不同區域實施相應的保護與治理措施。

作為黃河唯一穿城而過的省會城市，蘭州在黃河流域生態保護和高品質發展國家戰略中地位重要、責任重大。李宏亞委員建議，把治理黑臭水體作為重中之重，全面排查排污口，不斷提升城市污水處理能力；以打造山水林田湖草生命共同體為目標，修復黃河生態和河道濕地，開展沿黃河流域水土流失綜合防治。

“建議大力推進‘水網+資訊網+服務網’三網聯通共建，通過對農田水利設施規模化管道輸水改造提升，進一步提高水資源利用率；借助物聯網、移動網際網路、大數據、智慧雲計算技術等來保障水網設施安全經濟運作管理、優化調度、水權科學管理和農作物精準灌溉。”王衝委員建議，應著力推進現代節水農業綜合改革，助推黃河上游生態保護和高品質發展。

甘南臨夏黃河重要水源補給生態功能區總面積34萬平方千米，以佔黃河流域4%的面積補給了黃河源區年徑流量的36%、黃河總徑流量的11%，使得黃河經過本區的水量補給，才形成具有重要生態價值和經濟價值的大河，不僅保障著國家水資源安全，同時在維護國家生態安全中發揮關鍵作用。來自中科院西北生態環境資源研究院的李宗省建議，啟動“甘南臨夏黃河重要水源區水源涵養功能提升策略研究”研究項目，構建退化區、穩定區和提升區水源涵養功能保護提升技術體系，實施有針對性的系統性治理工程。

“推進黃河流域生態保護和高品質發展，對甘肅而言是一個大機遇，也是一個新的發展的起點。”歐陽堅説，要深入貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態保護和高品質發展座談會上的重要講話精神，推進生態治理、經濟發展和民生改善“三位一體”協調發展，把黃河甘肅段的保護治理與打造新的增長極、增長點結合起來，實現後位趕超、綠色崛起。