泉州中央活力區是50平方公里東海城東核心區的重點區域，用地4520畝，總投資約350億元，對標“國內一流、省內領先”建設未來城市樣本，將集聚商務白領10萬人。

2023年6月以來，豐澤區堅持向存量空間要效益、靠徵遷凈地要空間，深入實施“抓徵遷交凈地”專項行動，加速推進金崎片區（約1200畝）徵遷凈地，提速片區項目落地建設。其中，一期已全部完成簽約、土地徵收689畝；二期2024年3月10日啟動模擬簽約，4月20日正式簽約，已簽約988宗、完成率96.6%，再次刷新徵遷“豐澤速度”。

泉州中央活力區蝴蝶灣街區項目擬以“市井十洲城”為主題打造文商旅街區

“三個一線”組團攻堅

幹部一線比拼。成立金崎片區改造徵收項目指揮部，豐澤區領導定期現場辦公、協調調度。從全區8個街道抽調428名徵遷業務能手，組建6個動遷小組，分別負責6個責任片區，採取“一個片區、一班團隊、一張圖表”有序高效推進。

問題一線化解。成立東海城東片區建設專班，與市指揮部緊密互動，抽調專人駐點市直部門跟進各項徵遷工作，市指揮部、住建局、資規局等部門通過“輕騎兵”一線服務隊幫助解決問題12個。建立“指揮部吹哨、部門報到”機制，共同推進解決徵遷困難和問題50多個。同時，與徵遷戶開展結對幫扶，盡力排憂解難，共協調解決工廠遷移、住房、就業等實際問題84件。

服務一線保障。區人大、紀委、組織部、司法局在指揮部分別設立人大代表聯繫群眾工作室、徵遷督查組、一線考察組、公共法律服務工作室，選派警長、法官、檢察官入駐，加大監督指導、服務群眾力度。設立矛盾糾紛調解中心，充實公安、司法、老黨員等力量，全面掌握每起糾紛癥結所在，及時化解疑難糾紛26起，實現“矛盾不上交、糾紛不激化”的和諧局面。

“三個先行”有效破局

急用先“徵”。按照輕重緩急的原則有序徵遷，確保項目如期開工建設。如堅持交通先行，圍繞打通海絲大街和經十四路，先行確定徵收紅線，啟動徵遷。

難點先“攻”。對簽約可能出現的抱團阻簽現象，選擇難點戶作為突破口，一戶一策攻堅，讓釘子戶變為拆遷隊員，達到“簽約一戶、帶動一片”效果。如金崎一期通過攻堅一戶重點戶，幫助動員12戶簽約、面積1萬多㎡。

違建先“拆”。圍繞“交凈地”目標，週密部署拆除工作，營造強大的徵遷聲勢和態勢，對違章建築堅決拆除；對祖厝、社區資産等，在證據保全的情況下先行拆除；對於簽約騰空的房屋，組織力量加快拆除。其中，金崎一期共拆違22宗、面積2.2萬㎡，拆除已簽約騰空房屋43.2萬㎡。

“三個模式”贏得支援

“模擬徵收”順民意。將協議搬遷和房屋徵收有機結合，把群眾合理訴求融入徵遷方案，對具備條件的提前進行草簽，金崎一期、二期首簽日均超90%。在徵遷公告發佈前，調查組深入群眾了解情況，做深做透調查摸底、房屋測繪、商談簽約等；動遷組提前將每宗房屋的補償計算清楚，逐戶與群眾核對，匯總歸納合理訴求，提高簽約效率；社區“兩委”、黨員幹部帶頭簽訂協議，消除徵遷戶疑慮，帶動群眾跟進簽約。

東海金崎片區改造項目（二期）第一批選房證順序號抽取現場

“房票安置”應民需。創新推行房票安置模式，設置房票綜合動態評價指數，將提前簽約納入評價體系，指數越高、越先選房，極大提升群眾簽約積極性和主動性；依託“房票微信服務平臺”製作清單式、問答式、圖文式使用手冊，核發初始房票436張，房票套數475套，兌付房票金額6.38億元。規劃城建·樂居和鳴、樂居和暢、樂居和悅等3個優質安商房項目。

“鄉愁保護”解民憂。組織學習福州倉山區建新臺嶼鄉村博物館做法，對民俗場所採取先建後拆，規劃建設鄉村博物館，內設村容村貌、家風家訓、代際傳承等功能，展示歷史變遷、村容村貌等，最大限度留住鄉愁記憶。組織金崎片區改造項目50年以上建築歷史資源普查成果評審會議，聘請專業團隊現場勘踏，對徵遷涉及需利用或保護的老房子、老樹木、老構件分類實施保護。其中，金崎片區原址保護建築2棟，就近異地遷移保護利用16棟，21處建築採取構件保護，讓古建築、古文物煥發“新生命”。（豐澤區政府辦 泉州市國資委 泉州城建集團）