得益於經濟的增長及消費升級，近年來我國旅遊業呈現蓬勃發展態勢。2017年，中國國內旅遊市場達到50億人次，每人平均出遊已達3.7次，旅遊總收入5.4萬億。中國已是一個不折不扣的旅遊大國。

然而，隨著旅遊市場的快速壯大，旅遊亂象也開始大規模出現，尤其是在一些旅遊熱點地區，幾乎每逢假期都會出現旅行社、景區、酒店等企業欺客宰客現象。一些地方全力以赴爭創A級景區，但成功後便放鬆懈怠、忽視維護，導致景區品質出現問題。而“不合理低價遊”、強迫或者變相強迫購物消費等問題更是屢見不鮮。不僅擾亂了旅遊市場秩序，還侵害了遊客的權益。

當前，我國正努力從旅遊大國向旅遊強國轉變。從大到強，體現的不僅僅是數字的變化，更應是品質的提升。日前，文化和旅遊部發文稱，將在全國範圍繼續開展旅遊市場秩序整治行動。據了解，今年1月至3月，文化和旅遊部開展了以打擊強迫消費以及非法從事導遊執業活動為重點的旅遊市場秩序專項整治行動。截至今年3月底，各地立案172起，處罰導遊及非法從業人員70人，罰款及沒收違法所得326.05萬元。

此外，對於佛教商業化問題，監管也在不斷加碼。日前，欲衝刺IPO的普陀山旅遊發展股份有限公司，因被指有“捆綁”佛教上市之嫌，被證監會要求撤回發行上市申請。

而在旅遊勝地雲南，景區的監督管理也在不斷加強。4月16日，雲南省旅遊市場秩序整治工作領導小組通報，麗江的金塔景區、大理的大禧城文化旅遊區兩家3A景區被取消等級；曲靖陸良彩色沙林、楚雄彝人古鎮等4家A級旅遊景區被嚴重警告；昆明轎子山、大理雞足山、麗江瀘沽湖等7家4A級旅遊景區被警告。

加大旅遊市場整治力度，整肅行業發展亂象，不僅有利於産業健康發展，更是一項順應民心的民生工程。

業內人士認為，整治旅遊市場，一方面要保持強大的治理壓力，政府要下重手，以求在最短時間收取最大功效，使那些違法違規者“不敢作惡”；另一方面，則要著眼長遠，堅持制度構建與生態培育同步的思路。一手抓制度，完善各種辦法，做到有規可循；一手抓生態，要逐步刺激當地旅遊從業者的內生動力，培養良性旅遊生態，以行業自律規範行業行為。

旅遊市場整治是一項需要上下聯動、多位發力、集中突破的長期工程。監管層應當建立長效監管機制，從監管入手，形成上下聯動長效機制，強化地方旅遊執法監管部門的力度。同時， 還應加大懲罰性賠償力度，做好消費者權益保護法、刑法、旅遊法等法律之間的銜接。

而景區管理企業及旅遊服務企業則應自律。景區內涵、管理、服務這些軟環境建設，都應該成為景區管理者的自覺追求。行業內企業應加大對從業者的法制教育，使從業者自覺學法、遵法、用法，守法經營，誠信經營，在法律許可的情況下擴大旅遊資源和旅遊市場。

在日前召開的中國旅遊科學年會上，文化和旅遊部副部長李金早表示，未來旅遊市場監管不是簡單的罰款、摘牌這麼簡單，將推動旅遊違法行為入刑，觸犯刑法的嚴格按照刑事法律程式辦理。

（作者為文旅産業資深分析師）