今年前7個月全國主要城市房地産調控累積次數多達260次。在一系列嚴厲的調控之下，一線城市商品房價格漲幅持續回落。但另一方面，不少一線城市炒房租苗頭漸起，據中國房價行情網數據顯示，2018年下半年以來部分城市房租出現了較快上漲，其中7月份成都、廣州、深圳、重慶、天津、北京、上海、杭州、南京、青島、廈門房租分別較2017年同期漲幅達到32.4%、30.7%、30.5%、25.1%、23.9%、20.3%、19.2%、19%、16.3%、15.9%和10%。針對這種情況，下半年，全國已有多個城市出臺住房租賃新政，通過用地保障、增加房源投入、規範住房租賃交易服務和增加租房補貼等舉措，促進房屋租賃市場的健康發展。
新政：7月12日，佛山市提出2018年7月9日前在建、已建、庫存的商業、商務辦公用房，符合條件的可申請改建為租賃住房。
點評：“商改租”的落地有一箭雙雕的作用。在這之前,佛山市一直憂心於商業地産的高庫存難題。佛山中原地産的統計顯示,截至2018年上半年,佛山的辦公和商業市場去庫存週期均高達35個月。而根據佛山的計劃,到2020年,全市要增加10萬套租賃住房,“商改租”正是增加房源的五種渠道之一。
新政：7月24日，日照印發《關於加快培育和發展住房租賃市場的實施意見》，鼓勵在城區、城郊結合部，以劃撥 、出讓土地或農村集體建設用地配建租賃住房。農村居民持“房地票”租賃住房享受優先優惠配租待遇。
點評：農村集體建設用地建造租賃住房，擴大了集體建設用地的使用渠道，更好地盤活了此類用地，有助於充分發揮農村集體建設用地的價值。
新政：8月3日，深圳正式發佈，到2035年，新增建設籌集各類住房共170萬套，商品住房比例將僅佔40%，而保障性住房將佔60%。
點評：深圳出臺的新文件將住房供應結構進行了重大調整 ，是落實中央“房住不炒”精神的有力措施。未來，或許有更多的城市會通過這樣的思路來解決住房問題。
新政：8月21日，北京市住建委開會要求，近期迅速新建一批、分配一批、收購轉化一批、改建一批租賃住房，供應市場，緩解供需矛盾，穩定租賃市場。
點評：供給端發力，從根本上解決了北京有住房需求的人口與租賃住房的供應量非常不平衡的狀態，從而穩定了租賃市場。
新政：8月24日，蘇州出臺方案，計劃將剩餘安置房源按照一定條件快速推向租賃市場，並採用多種方式增加人才公寓、集宿樓等租賃住房用地的有效供應，鼓勵社會資本投資建設人才公寓、集宿樓等租賃住房。同時鼓勵從租賃市場籌集租賃房源，允許工業用地、商業辦公用地建設租賃住房。
點評：為解決目前住房租賃市場需求增加與供給不足的矛盾，《意見》從培育租賃市場供應主體及加大租賃住房的建設和供應兩方面入手，籌集房源，加快租賃住房建設。
新政：加大國有産權房融資平台中公租房資金投入比重，在國有産權房融資平台中按30%安排資金用於公租房建設。確保競配産權移交住房40%主要作為租賃房源投入市場。同時，鼓勵其他企事業單位將閒置房用於租賃，鼓勵開發商出租庫存商品住房。
點評：鼓勵將閒置房用於租賃，起到平抑租賃市場價格，保證租賃市場房源充足供應的作用。
8月31日，鄭州市房管局在其網站貼出“房屋租賃消費警示”，表示“部分經紀機構、租賃企業通過隱瞞、欺詐的方式誘導承租人使用‘租房貸’，並産生經濟糾紛”，對消費者提出選擇正規的租賃企業等多條建議。
西安市有關文件明確提出，住房租賃合同中，不得涉及住房租賃租金貸款相關內容。
同時，一些金融機構也開始收緊了“租金貸”業務。9月3日，據媒體報道，近日北京銀行、建設銀行、平安銀行等金融機構均已暫停租房貸款業務，其中北京銀行將重新審查住房租賃企業信貸業務的審批流程。
增加住房保障租賃補貼，租賃補貼標準為“1-2人家庭，每月補貼90元;3人及以上家庭每月補貼150元”。實物配租租金補貼標準由原來的“保障面積之內90%補貼，保障面積之外不予補貼”調整為“保障面積之內90%補貼，保障面積之外30%補貼”。同時，7月1日起，石家莊將市內四區租賃補貼發放範圍擴大至已納入住房保障範圍、家庭每人平均年收入低於市區上年度每人平均可支配收入但未實物配租的城鎮中等偏下收入家庭、新就業職工和外來務工人員中無房家庭。
將公交司機、地鐵司機、環衛工人等為社會提供基本公共服務的從業人員，以及先進製造業藍領産業工人等群體納入公共租賃住房保障範圍，加大對各類人才和中低收入市民的覆蓋面。
符合條件的外來務工申請人每人每月可拿到240元租房補貼，領取補貼時間累積不超過36個月，每人累積補貼額度不超過8640元。
擬上調公共租賃住房收入線準入標準，將住房租賃補貼從25元/平方米調整為30元/平方米，家庭租金支出實行15%封頂制度。
對於滿足條件的新落戶人才租房補貼，最高每人每年補貼2萬元，最低每人每年6000元，本科畢業生每人每年1萬元。
在7月份印發了《瀋陽市吸引人才就業創業租房補貼實施細則》，學士畢業生和技師及以上的技能人才每月可得租房補貼500元。
從全國租賃城市落地政策看，主要是加減法政策，加法增加供應，減法是減少選擇租賃居住的阻力。主要有兩個方向：一類是直接影響房源供應，供應70年産權的出租房用地，包括北京、上海等城市做得比較積極。另外一類是針對租購同權的政策，增加租房者獲得的權益。
近期有關房租等問題的討論熱度始終居高不下，這也有望成為促成住房租賃市場政策完善的契機。在當前“房住不炒”“租購並舉”“加快建立房地産長效機制”等背景下，有關住房租賃市場的政策細則或加速落地。
我國應該儘快建立全國房租指導價，對異常交易進行舉報和監管機制，同時建立中國房地産管控聯合指導小組，包括住建部門、稅務部門、財政部門、工商部門等等都應該參與其中。
目前很多城市開始增加租賃土地供應規模，保障租賃市場穩定發展。未來租賃土地供應佔比三成左右將成為各地的標配，住房租賃將成為保障居住權不可或缺的重要支撐。
對於擾亂租賃市場秩序、加重租房者生活成本的各類“炒租”行為，各地職能部門應更加積極作為，深入調查核實，依法嚴厲監管，讓“房子是用來住的，不是用來炒的”定位在租賃市場也得到充分體現。
