新冠肺炎疫情背景下，國內部分地方試圖鬆綁樓市提振經濟。海南省卻推出房地産新政，進一步收緊調控，出人意料。

根據海南省7日晚公佈《關於建立房地産市場平穩健康發展城市主體責任制的通知》，明確新出讓土地建設的商品住房，實行現房銷售制度。同時，本地居民限購多套住房，實施安居型商品住房發展計劃。

“總體上以偏緊為導向，進一步體現海南穩定房地産市場的決心。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進説，海南對房地産市場進行改革，尤其是成為中國首個現房銷售省份，可謂意義重大。

中國內地房地産市場自上世紀90年代以來，一直採取“預售制”(賣樓花)。而作為房地産市場化制度的試驗田，海南在上世紀90年代開創了內地“炒樓花”先河，“要掙錢，到海南；要發財，炒樓花”成為當時的流行語。炒土地炒“樓花”盛行，成為後來海南房地産泡沫的誘因。

海南房地産市場研究員羅浩指出，目前企業進行房地産開發的核心策略都是分期、分棟、分塊開發，通過工程節點實現部分産品提前銷售，加快資金回籠，“現房銷售將會延長回籠週期，資金週轉風險增加，從而降低其拿地投資意願。”

今年是海南自貿港建設啟幕之年。業內指出，海南加緊房地産調控與此直接相關。“這順應了産業變革的趨勢，自貿港體系中房地産要有新定位。”海口市房地産業協會秘書長王路説，自貿港下房地産業不是簡單住宅，而是代表著全新産業鏈，整個體系與其他地區有所區別。

海南師範大學中國特色自由貿易港研究中心主任劉鋒指出，此輪新政為自貿港下的海南房地産釋放明確信號：延續“房住不炒”的基調並將産業發展置於自貿港背景下考量，即未來土地要優先保障産業園區、主題樂園等用地需求，要保障吸引人才和本地居民的安居需求，堅決不做房地産加工廠。

國內其他城市出現“救樓市”呼聲，海南繼續從緊，可謂一枝獨秀。嚴躍進分析，海南此舉意在約束炒作等行為，防範自貿港建設下的市場風險，其他城市則面臨疫情影響下市場疲軟的行情，“方向雖然不同，但本質都是為了保持市場穩定。”

海南2018年4月宣佈建設自貿區後，房地産市場出現短暫炒作熱潮。後該省實施“全域限購”政策為市場降溫。2019年海南全省房地産開發投資同比下降22.1%，商品房銷售面積、銷售金額分別下降42.1%、38.8%，銷售均價保持在每平米1.5萬元人民幣左右，價格基本平穩。

最新發佈的海南房地産政策另一關注點是本省居民家庭停購第三套住房。王路指出，這是對外來人口限購以後，再對省內戶籍人口投資性需求的限制，背後反映的是海南對國家“房住不炒”宏觀政策的再次落實。本地居民置換房産將愈加謹慎。

對住房政策“打補丁”後，海南明確提出，將發展公共租賃住房、安居型商品住房、市場化商品住房、市場化租賃住房四類住房，滿足居住需求，推動實現全省人民住有所居。

“安居型商品住房可以看做海南借鑒新加坡‘組屋’制度，向居者有其屋的方向努力。”劉鋒説，安居型商品住房是與自貿港配套住房政策，將對吸引人才和保障本地居民需求將發揮重要作用。

此次海南提出建立城市主體責任制，要求市縣避免將住房作為短期刺激經濟增長的工具和手段。海南省住房和城鄉建設廳廳長霍巨燃表示，該省通過建立聯合懲戒機制、資金監管機制、風險預警機制等進一步規範市場秩序。(完)