河北日報訊（記者任學光）近日，石家莊市啟動全流程網際網路“不見面審批”試點工作，按照網上註冊、網上申報、網上受理、網上審批、網上辦結、網上評價、網上反饋、“電子證照+郵寄送達紙質證照相結合”的“全程網辦”模式，打造互聯互通、資源互認的一體化“全程網辦”政務服務平臺，通過數據“多跑路”，讓企業和群眾“少跑腿”“不跑腿”。

試點工作啟動後，石家莊將首先對“全程網辦”事項進行梳理，選取部分事項試行“全程網辦”。除法律法規明確規定申請人必須到現場申請辦理的事項外，其他事項包括依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，都將逐步納入“全程網辦”。編制“全程網辦”事項清單（包括許可、備案、服務、年檢、年報），第一批“全程網辦”子項數量佔市行政審批局全部子項的20%以上。

通過試行“全程網辦”模式，進一步簡化優化網上辦理流程，提高審批效率。逐步打通專網業務系統，實現部門專網業務系統與一體化政務服務平臺數據深度對接，凡是能通過網路共用復用的材料，不得要求企業和群眾重復提交。凡是能實現網上辦理的事項，不得要求必須到現場辦理。推動電子證照、電子文件、電子簽名等在政務服務中的應用，促進網上驗證核對，避免重復提交材料和迴圈證明。

針對身份認證、電子簽名（簽章）環節，石家莊市將依託國家、省一體化政務服務平臺基於自然人身份資訊、法人單位資訊等資源，使用國家、省級統一身份認證系統，進行統一身份認證，實現一次認證、全網通辦。凡是能夠識別簽名人身份並表明簽名人認可其中內容的數據均視為合法有效的電子簽名。身份認證通過後，經辦人上傳到系統的全部材料，均視為其本人（本單位）認可的、合法的、有效的電子材料，均視為提交材料的原件，與紙質材料具有同等法律效力。

為了確保“全程網辦”各環節安全可信，將採用適當合規的管理措施和技術手段，對身份認證、用戶註冊、提交申請、電子簽名、受理審核、發證歸檔等環節産生的數據及操作過程實行留痕管理，可追溯、可查詢。同時，加強信用監管，將“全程網辦”事項全部納入信用承諾範圍，將辦事主體履約踐諾情況納入信用記錄。建立守信激勵和失信懲戒機制，對信用狀況良好的市場主體或辦事群眾在“全程網辦”事項給予一定便利。對違反信用承諾相關內容的，視情節、社會危害嚴重程度，在一定期限內實施適當限制，並作為重點審查對象，加大線下審查力度。