原標題：財稅改革方案即將發佈 房産稅或推至2016年

財政部財政科學研究所所長賈康7月19日表示，作為改革重頭戲的財稅配套改革文件即將公佈，此舉旨在促改革取得制度紅利，對衝下行因素，使中國經濟的次高增長能夠盡可能地合乎意願，最大限度地釋放潛力和活力。

在出席當日召開的“2014中國環保産業高峰論壇”時，賈康表示，在稅制改革方面主要有六個比較突出的改革任務。在營改增方面，希望通過一年多的時間做到全行業覆蓋。

“資源稅和房地産稅有望成為今後地方稅的主力稅種，但這有一個漸進過程。”賈康説，在新的配套方案裏將重點對消費稅改革做出部署。

賈康説，消費稅原來百分百給中央，內部討論的基本想法是要把其中比較大的一塊，把徵稅環節往鏈條後面推，比如推到零售環節，類似于美國州政府的消費稅，消費稅具體內容也有些還要調整，比如有資源環境這方面明顯壓力的特定的稅目，應該調整。

近年來，中國的私人遊艇、私人飛機交易量增幅接近40%，“徵一個比較高的消費稅沒有問題，先富起來的階層裏頂級富豪，照樣還是會出手買這些東西，但是國庫卻增加了一筆收入。”賈康説，此外還會考慮煙酒燃油稅，這樣地方政府手裏有可能就多出一塊相當可觀的財力。

在資源稅改革方面，賈康表示，“非常明確地説，與資源稅有關的幾個部門都已經表態，年內要把從價機制覆蓋到煤炭。”他認為，這樣煤炭的稅負會明顯上升，每噸增加二三十元，傳導效應也會非常明顯。

賈康認為，在産業界感受到新稅負壓力的時候掌握好力度，一輪做不到位可以分幾輪來做。掌握好這個力度，讓一部分企業在壓力之下被淘汰出局，這項改革就成功了。同時，政府要掌握的另外一個關鍵事項是最終消費品受到傳導影響的時候，提高醫保等項標準，讓中等階層收入以上的人根據價格信號調整自己的消費習慣和消費模式。

“另外三項改革不會有真的動作。”賈康説，包括環境稅、房地産稅和個人所得稅。

他説，年內環境稅改革的任務主要是推進立法，所以不會有動作。在房地産稅方面，三中全會的表述是加快房地産稅立法，立法先行。

“但到目前為止，房地産稅立法還沒有列入人大立法工作的計劃，年內也不會有任何動作。”即便是草案出來也要經過多次審議，還要徵求社會方方面面的意見，賈康預計，最理想的情況是到2015年有一個初步的文本，到2016年可能有動作。

“在可以預見的時期內，中國的房地産稅不可能照搬美國的模式，而要更多地借鑒日本給出第一單位扣除這樣的有東方色彩的模式，或者它只調節高端。”賈康説。

在個人所得稅改革方面，賈康説，將實行綜合與分類相結合，通過資訊系統的構建做好相關的專項扣除，“這個事情我估計短期之內很難提到改革議事日程上”。（來源：第一財經日報）