12月29日下午，北京市人民政府新聞辦公室召開北京市“回顧‘十三五’ 展望‘十四五’”系列新聞發佈會社會民生專場。市委教育工委副書記、市教委新聞發言人李奕，市委社會工委委員、市民政局副局長、新聞發言人李紅兵，市人力社保局副局長賀銳，市住建委副主任、新聞發言人張國偉出席發佈會，介紹相關情況並回答記者提問。

市住建委副主任、新聞發言人張國偉介紹“十三五”期間北京市住房保障相關情況及“十四五”工作展望：

北京市全面貫徹落實習近平總書記對北京重要講話指示精神，全面推進新版城市總體規劃落地實施，大力加強“四個中心”城市功能建設、提高“四個服務”水準，堅持“房住不炒”定位，建立完善多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，建設國際一流的和諧宜居之都。

一、“十三五”期間工作情況

“十三五”期間，北京市不斷增加保障性住房有效供給，逐步形成“租、購、補”並舉的住房保障制度，全市共開工建設各類政策性住房約33.4萬套，竣工約29萬套。

（一）大力發展公共租賃住房，牢牢兜住民生底線。把群眾滿意作為首要標準，持續簡化優化公租房申請手續，申請表格由“一本”變“一頁”，填寫內容減少60%以上。推進“網際網路+政務服務”，申請材料實現“零證明”。聚焦特困群體，加快推進特殊困難群體住房保障工作，目前全市納入“七有”“五性”監測範圍的低保、低收入家庭保障率提升到99.66%，基本實現“應保盡保”，擴大到重殘、大病四類家庭，保障率也提升到96.04%。“十三五”期間，全市共分配公租房16萬套，幫助40余萬居民改善了居住條件。

（二）調整完善市場租房補貼規定，有效盤活存量房源。今年8月1日發佈實施“升級版”的市場租房補貼規定，進一步“提標擴面”，鼓勵更多家庭通過租賃市場房源解決住房問題。準入條件由家庭每人平均月收入不高於2400元調整為不高於4200元，漲幅75%；分檔補貼標準，最高補貼由2000元提高到3500元，最低由200元提高到1000元。8月1日以來，全市申請備案量和發放金額大幅增長，8月-11月，受理新增申請市場租房補貼9755戶，是去年同期9倍、受理量為去年總量的2.8倍；完成備案4078戶，是去年總量的1.2倍；僅11月當月就為1.5萬戶家庭發放市場租房補貼3000余萬元，較去年同期增加近1300萬元。“十三五”期間，全市累計發放市場租房補貼近10億元。市場租房補貼的保障方式，居民可以靈活選擇市場存量房源，滿足子女就近上學、就醫、就業等多樣化和個性化需求，居民在辦理相關手續的次月即可領取補貼，實現即時保障。

（三）積極試點集體建設用地建設租賃住房，拓寬房源籌集渠道。作為2017年自然資源部、住房城鄉建設部確定的首批13個試點城市之一，北京市積極推進集體土地建設試點工作，有效推進低效集體土地“騰籠換鳥”，變“瓦片經濟”為“樓宇經濟”。集租房建設突出面積不大功能全、中小戶型品質高、單套租金總價低的特點，90平方米以下中小套型與職工宿舍佔總量的90%，其中非成套房源接近50%，彌補租賃市場同類品種房源供應缺口，適應新市民、年輕人租住需要。統籌考慮區域産業整體佈局，重點在“三城一區”和功能區周邊選址，並通過加強交通、商業等配套設施建設，帶動城鄉環境整體提升。豐台區成壽寺集租房項目作為我市第一個試點後面向社會租賃運營的項目，首批入市房源7天內即全部租罄，深受市場認可和歡迎，其中75%的租戶為在京工作的新市民。截至目前，全市已累計開工41個項目，可提供房源約5.5萬套。同時，組織利用閒置商場、寫字樓、廠房等改建為租賃型職工集體宿舍，提供小戶型、低租金的床位式租賃住房，已改建13個項目，提供房源3600套（間）。

（四）大力發展共有産權住房，支援無房家庭置業需求。在總結各類産權型保障房經驗的基礎上，2017年本市出臺了共有産權住房管理辦法，通過政府與購房人按份共有産權，滿足無房家庭首次購房需求，實行封閉管理、迴圈使用，從制度上打消投機需求，讓住房回歸居住屬性。公開銷售房源與申購家庭數量的供求比從2017年的1：400下降至目前的1：13，供需矛盾大大緩解。發佈全國首部《共有産權住房規劃設計宜居建設導則》，項目規劃設計方案由專家評審把關，新建項目全部達到綠色建築二星級標準，實施“所見即所得”的全裝修成品交房模式。截至目前，全市已累計供應共有産權住房項目74個、房源7.8萬套，4萬餘戶家庭已購房。

二、“十四五”期間工作

“十四五”期間，北京市將堅決貫徹落實黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會精神以及市委十二屆十五次全會要求，全面貫徹新發展理念，紮實推動北京高品質發展，堅持“房住不炒”定位，有效增加保障性住房供給，完善住房保障體系，努力實現“住有所居”目標。

一是調整優化公租房政策。繼續大力發展公租房，通過新建、改建、收購、長期租賃等方式，有效增加房源供應。提高公租房備案家庭保障率，全力解決大病、重殘、老齡等重點保障對象住房困難，實現應保盡保。積極推進資格申請移動端系統建設，計劃于明年試運作，實現全程“網上辦”。

二是加快集租房建設供應。進一步加大集租房建設力度，按照毗鄰功能區和産業園區、毗鄰交通樞紐、毗鄰新城的選址原則，鼓勵功能混合，促進職住平衡、産城融合。同時，加快推進竣工交用，明年計劃向市場供應集租房5000套左右，重點解決新市民等群體過渡性居住需求。政府搭建房源供需平臺，實現供地資訊與開發建設、用房單位有序對接，鼓勵信譽好、實力強的企業參與建設並持有運營。繼續推進一批存量低效商業、辦公、廠房等建築改造為租賃型職工集體宿舍，多方式多渠道穩定租賃市場。

三是加大市場租房補貼力度。組織市場租房補貼政策落地實施，加大宣傳力度，引導符合條件的家庭通過貨幣補貼的方式解決住房問題。積極推進市場租房補貼網上登記發放，正在聯合北京通APP開發掌上辦理業務，居民可以直接在手機終端上登記領取，無須再到街鄉窗口辦理，實現發放補貼“零次跑”。目前系統正在開發測試當中，計劃于明年試運作。

四是有效增加共有産權住房供給。優化共有産權住房項目選址，在新城區域交通方便、配套完善地區優先供應，按需配置共有産權住房地塊、佈局和供應時序，帶動中心城區人口向新城轉移，實現職住平衡。修訂完善共有産權住房宜居建設導則，擬按照建築層數執行差別化面積標準，有效增加居住空間，倡導多居室精細化套型設計，增加圖書館、健身房等公共空間，進一步提升居住品質。

五是推進住房租賃條例地方立法。強化長租房管理，控制企業資金池。強化聯合監管和信用監管，規範租賃市場秩序，維護租賃各方合法權益，使住房租賃回歸服務屬性。